3月5日，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕。政府工作报告明确提出十项重点任务，其中多处突出强调要充分发挥民营经济、民营企业家以及民间资本的关键作用，释放出坚定支持民营经济发展，推动其承担更大责任、发挥更多作用的强烈信号。这一举措对国内经济高质量发展具有重要意义。

从政府工作报告内容来看，全方位扩大内需、推动科技创新与产业创新融合发展、稳定和扩大就业等方面，既是经济社会高质量发展的支撑点，也是民营经济实现自身价值的发力点，更是政府推动民营经济壮大发展的重要着力点。民间资本在其中的作用尤为关键。

根据政府工作报告，2025年GDP增长预期目标为5%左右，这一目标的达成需着力扩大内需。今年合计新增政府债务总规模11.86万亿元，较上年增加2.9万亿元；一般公共预算支出规模29.7万亿元，比上年增加1.2万亿元。相比之下，民间投资活力尚需进一步充分释放。数据显示，近年来民间投资的增长率与占比有所下降，2024年民间固定资产投资下降0.1%，连续两年负增长。

当前，民间投资面临着动力不足与阻力较大的双重问题。调研发现，在一些领域，民间资本的投资积极性受到抑制。以电网投资为例，投资主体受限，民营企业在参与电网建设相关项目方面受到制约。同时，法律层面规定仍待进一步明确，一些民营企业涉足电网投资时心存顾虑。此外，投资回报不明确也成为阻碍民间资本进入的重要因素。

民营经济在扩大内需方面具备巨大潜力。在重大基础设施建设领域，民营企业参与交通、能源、水利等项目，不仅能缓解政府财政压力，还能提升项目建设效率与质量。政府工作报告要求引导更多民间资本参与重大基础设施、社会民生等领域建设，为民营资本提供更大发展空间。

政府工作报告强调，要促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展。在人工智能、新能源等新领域，民营企业凭借灵活机制与敏锐市场洞察力，展现出强大活力与创新能力。中央和各地政府也出台了一系列新政策，支持民营创新企业发展。

就业是民生之本。民营经济贡献了80%以上的城镇劳动就业。政府工作报告提出，优化就业创业服务，实施重点领域、重点行业就业支持计划，支持劳动密集型产业吸纳和稳定就业。各级政府也将通过多种方式，对积极吸纳就业的民营企业给予更多政策倾斜和资源支持。

今年政府工作报告在多处强调对民营经济的支持举措，包括优化促进民营经济的一系列政策和改善民营经济发展的营商环境。其中，2025年最值得关注的当数民营经济促进法的出台与贯彻落实。此外，关于账款支付、税收优惠政策等方面也有待进一步完善。

构建全国统一大市场对民营经济优化营商环境意义重大。政府工作报告指出，要破除地方保护和市场分割，打通市场准入、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点。当前，一些地方保护主义和市场分割限制了民营企业的市场拓展和资源配置效率。构建全国统一大市场，能为民营企业营造公平竞争环境。

前不久召开的民营企业座谈会，极大地提振了民营经济的发展信心。在多重有利因素叠加之下，相信2025年的民营经济将展现新气象与新作为。

（文章来源：21世纪经济报道）