今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年，做好经济工作意义重大。

　　全国两会上发布的“国家账本”（《关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告》，下称“预算报告”）显示，2024年我国收入总量为245112.62亿元，支出总量为285712.62亿元，赤字40600亿元，与预算持平。财政收支情况反映了国家经济运行的稳健态势。

　　“今年的预算报告更加突出民生温度，财政资金支出结构进一步优化，注重强化宏观政策民生导向。”全国人大代表、宁夏回族自治区财政厅厅长孙志解读预算报告时表示。

　　支出更注重民生

　　预算报告显示，2024年全国一般公共预算收入219702.12亿元，为预算的98.1%，比2023年增长1.3%。其中，税收收入174972.01亿元，下降3.4%；非税收入44730.11亿元，增长25.4%。加上从预算稳定调节基金、政府性基金预算、国有资本经营预算调入资金及使用结转结余25410.5亿元，收入总量为245112.62亿元。

　　财政部部长蓝佛安指出，非税收入增长主要得益于一次性安排中央单位上缴专项收益及地方依法依规加大国有资源资产盘活力度。

　　支出方面，2024年全国一般公共预算支出284612.25亿元，完成预算的99.7%，增长3.6%。加上补充中央预算稳定调节基金1100.37亿元，支出总量为285712.62亿元。收支总量相抵，赤字40600亿元，与预算持平。

　　2025年，经济延续回升向好态势，为财政收入增长提供有力支撑。

　　财政支出方面，将强化财政政策逆周期调节作用，保障扩投资、保民生、稳就业、促消费等领域，同时加大对新质生产力、乡村振兴、生态环境保护等重点支出的支持力度。

　　此外，预算报告安排今年新增地方政府专项债务限额4.4万亿元，比上年增加5000亿元，支持地方加大补短板力度，推动高质量发展。

　　同时，发行超长期特别国债1.3万亿元，比上年增加3000亿元，其中8000亿元用于支持“两重”项目建设，5000亿元用于支持国有大型商业银行补充核心一级资本。今年新增政府债券规模达到11.86万亿元，比去年增加2.9万亿元。

　　在转移支付方面，今年中央对地方转移支付安排10.34万亿元，同口径增长8.4%，重点增加一般性转移支付，增强地方自主财力。

　　“预算报告充分体现了中央财政加强逆周期调节的决心，将有力支持全国经济社会高质量发展。”全国人大代表、云南省财政厅党组书记、厅长王椿元表示。

　　化债成果显著

　　去年四季度，我国一次性增加6万亿元地方政府债务限额，用于置换存量隐性债务，支持地方化解债务风险。截至今年3月5日，地方已发行置换债券2.96万亿元。

　　财政部部长蓝佛安表示，置换政策出台后，债务管理更加规范透明，隐性债务显性化。

　　甘肃省财政厅党组书记、厅长吕林邦表示，甘肃正积极谋划储备符合条件的优质债券项目，以加快发行使用，发挥专项债券的重要作用。

　　通过债务置换，高息债务实现低息化，预计5年利息减少2000亿元以上，极大减轻地方资金压力和利息支出。

　　在地方财政收支平衡压力较大的情况下，置换政策打通了经济循环的堵点，带动了社会资本和金融资源的投入，支持了高质量发展。

　　下一步，财政部将继续加快落实落细债务置换政策，指导地方尽早发行使用今年2万亿元置换债券额度，对隐性债务精准置换，并持续推进融资平台改革转型。

（文章来源：华夏时报）