“全方位扩大内需”已被列为今年重点工作的首要任务，任务明确。

　　“要使内需成为拉动经济增长的主要动力和稳定锚”，这一目标已经锚定。

　　政府工作报告着重指出，需要加快弥补内需，尤其是消费领域的短板。多位代表委员提出了拓展消费新空间、提高投资效益的建议，以进一步激活内需这一“主引擎”。

　　激发消费新活力

　　参与手机等消费品以旧换新的人数持续增长，《哪吒之魔童闹海》创造多项影史纪录，“谷子经济”引发层层消费热潮……自年初以来，消费活力不断展现，国内市场“热气腾腾”。

　　在全方位扩大内需的进程中，提振消费是重中之重。从去年的“促进消费稳定增长”到今年的“大力提振消费”，政府工作报告中的措辞变化凸显出政策将更加重视提振消费的地位。

　　推动扩大入境消费、实施消费提振专项行动、安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新……今年的政府工作报告中，促消费措施内容丰富，力度空前，彰显了补足消费短板的决心。

　　——让居民“敢消费”。推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制，支持扩大就业，制定提升消费能力的专项措施……一系列促进居民增收的举措正在全方位发力。

　　全国人大代表、辽宁大学校长余淼杰表示，特别要推动农村中低收入群体增加收入，提升农村居民的消费能力、意愿和层级。

　　——让居民“能消费”。增开银发旅游列车，促进普惠养老服务高质量发展，推动冰雪消费……多部门协同发力，不断“刷新”消费供给。

　　全国政协委员、江西省副省长史可表示：“应加大消费品以旧换新政策支持力度，发挥消费券的作用，鼓励新业态新场景的应用，引导企业优化产品结构，提升核心竞争力。”

　　——让居民“愿消费”。从改造步行街到打造“一刻钟便民生活圈”，从规范市场竞争秩序到强化消费者权益司法保护……多部门联动改善消费环境、强化消费者权益保护。

　　商务部市场运行和消费促进司司长李刚介绍，今年将加快培育国际消费中心城市，继续推动商圈设施改造和业态升级，改善消费条件。

　　随着各项扩消费政策措施的持续见效，有利于扩大居民消费的长效机制正在加快完善，支撑消费的积极因素不断增多，消费拉动经济增长的“主引擎”作用将更加凸显。

　　促进消费和投资更好结合

　　自年初以来，Deepseek激发了更多企业在AI基础设施领域的投资热情。以新型基础设施为代表，我国的投资空间依然巨大。

　　人工智能、低空经济、航空航天等新兴领域的投资不仅有助于优化投资结构，还能拉动数字消费。今年的政府工作报告强调，“提高投资效益”“促进消费和投资更好结合”。

　　提高投资效益应以提振消费为牵引——

　　推进保障性住房建设，加强农村消费基础设施建设，加快补足“一老一小”医疗卫生服务短板……各地新项目陆续启动，努力形成消费和投资相互促进的良性循环。

　　全国政协委员、中国社科院世界经济与政治研究所副所长张斌表示：“消费和投资在当前阶段是相互补充、相互促进的关系。要重视公共基础设施投资，包括旧房改造，建设图书馆、医院、体育场馆、地下管网等。”

　　提高投资效益应围绕国家发展战略需要——

　　推动“十四五”规划重大工程顺利收官，更大力度支持“两重”建设，加大服务业投资力度……政府工作报告透露了多个投资的重点方向。

　　全国人大代表、宁夏回族自治区党委副秘书长李郁华表示，加大对“两重”建设的支持力度，不仅能维护国家安全、增进民生福祉，也是重大的发展机遇。

　　紧扣国家发展战略和民生需求积极扩大有效投资，防止低效无效投资，提高投资收益，让投资这驾“马车”的动力充分释放。

　　强化宏观政策民生导向

　　内需市场不仅与经济发展紧密相连，还关乎社会民生。

　　发放育儿补贴，城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和50元……政府工作报告中多次提到补贴和提高补助标准，这体现了宏观政策的“民生导向”。

　　推动更多资金资源从“投资于物”转向“投资于人”，通过保障和改善民生来扩大内需已成为当前政策的重要着力点。

　　中国社会科学院金融研究所副研究员曹婧表示：“应加大中低收入群体的社会保障和转移支付力度，缓解消费的后顾之忧，最终形成提振消费和扩大投资相互促进的良性循环。”

　　多部门联合制定的《提振消费专项行动方案》即将公布实施；将分行业出台具体方案，推动落后低效产能退出，扩大中高端产能供给；将统筹商品消费和服务消费，推出更多务实管用的举措……在3月6日举行的十四届全国人大三次会议经济主题记者会上，多个部委负责人发声，释放出扩内需政策即将落地的信号。

　　2024年，内需对经济增长的贡献率接近七成，成为经济增长的主要动力。2025年，随着一系列政策的出台，内需作为“压舱石”的作用将进一步巩固。

（文章来源：上海证券报）