AI导读：

2025年政府工作报告强调多渠道促进居民增收，推动工资正常增长机制以扩大内需、提振消费。文章从灵活就业保障、技能提升应对学历通胀、破除制度壁垒三方面提出破题思路，旨在实现工资增长、促进消费。

　　文丨左雪静（复旦大学经济学院副教授，专业方向为劳动经济学）

　　2025年政府工作报告强调“多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制”，作为扩大内需、提振消费的关键举措。在全球经济不确定性增加的背景下，这一政策不仅关乎经济持续增长，更是稳定劳动者预期、增加收入的核心路径。同时，这一表述与促进民营经济发展、稳定和扩大就业的政策导向相辅相成，共同揭示了“新常态”下我国劳动力市场结构转型的重要趋势。

　　为了有效扩大内需、提振消费，我们可以从以下三方面入手，完善劳动者工资正常增长机制：

　　一、破题灵活就业：从“零工保障”到“消费信心”

　　我国灵活就业群体已突破2亿人，以外卖骑手、网约车司机、直播主播等为代表，劳动力市场正向“数字零工”范式转变。国家统计局数据显示，截至2023年底，灵活就业劳动者占城镇就业人口的43%，主要集中在20至40岁区间。尽管该群体消费需求旺盛，但收入波动和社会保障缺失导致强烈储蓄动机。因此，构建灵活就业者的社会保障体系成为刺激消费的关键，如京东、美团为外卖骑手缴纳社保，能稳定预期、释放消费潜力。

　　二、破解就业错配：以“技能提升”应对“学历通胀”

　　高学历劳动者面临“学历通胀”挑战，2025年将有超1000万高校毕业生涌入市场。16-24岁劳动者失业率上升，同时制造业“招工难”。此外，工资增速连续下滑，人工智能时代对高学历劳动者冲击更大。因此，高校应与市场接轨，培养所需能力，鼓励实习实践。已有工作者需持续学习新技能，适应市场需求。

　　三、破除制度壁垒：以“公平分配”畅通“内需循环”

　　不平等制约工资和消费增长，包括劳动者与资本报酬分配不均、垄断行业存在、社保双轨制等。劳动者报酬占比低于国际水平，城乡收入差距大，基尼系数上升导致预防性储蓄增加。报告强调建设全国统一大市场，打破行业垄断，实现社保并轨与全覆盖，保障劳动者权益，提升弱势群体收入，是提振消费、扩大内需的有效路径。

　　综上，完善灵活就业保障、提升技能应对学历通胀、破除制度壁垒，是实现工资增长、促进消费的关键。同时，拥抱人工智能时代，减少劳动力市场供需错配。

　　（文章仅代表作者观点。）

（文章来源：界面新闻）