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政府工作报告提出制定促进生育政策，发放育儿补贴等。全国人大代表戴立忠建议逐步探索建立以家庭为单位的个人所得税计征与申报方式，扩大个税抵扣范围，以减轻经济压力，构建生育友好型社会。

3月5日上午，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强作政府工作报告。报告中明确提出制定促进生育政策，发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给，旨在构建生育友好型社会。

人口发展一直是国家关注的重点，全国人大代表、圣湘生物董事长戴立忠已连续四年就如何构建生育友好型社会提出建言。他指出，尽管我国税收政策已向育儿家庭倾斜，但现行个税申报制度对一人“全职育儿”的家庭不够友好。为此，他建议逐步探索建立以家庭为单位的个人所得税计征与申报方式，以减轻经济压力。

全国人大代表、圣湘生物董事长戴立忠图片来源：受访者提供

戴立忠的建议得到了广泛关注。近年来，生育话题备受社会瞩目，多位全国人大代表也提出了相关建议，如试点“父育假”制度，推动男性育儿责任分担，以及将义务教育延伸至高中等。

戴立忠强调，尽管近年来个税专项附加扣除政策不断优化，但新生人口数量并未明显提升。他认为，现行个税制度要求夫妻独立申报与纳税，导致家庭总收入相同但收入结构不同的情况下，税负差异悬殊。因此，他呼吁改革个税制度，以家庭为单位计算应纳税所得额，降低税负，缓解经济压力。

此外，戴立忠还建议根据社会养育成本变化情况扩大个税抵扣范围，阶梯式提高二孩、三孩照护和教育专项附加扣除力度。他认为，通过税收优惠政策鼓励生育，可以有效缓解育龄女性的经济顾虑，促进生育友好型社会的建设。

（文章来源：每日经济新闻，关键词：生育政策、个税改革、生育友好型社会、育儿成本）