“‘更加积极’是多年来首次提及的一个关键词。”财政部部长蓝佛安3月6日在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上强调，宏观调控需与经济情景相适配，财政政策需灵活应对，顺势而为。积极的财政政策意味着“持续加力、更有作为”。同时，为应对内外部潜在的不确定性，中央财政已备足储备工具和政策空间。

蓝佛安指出，实施积极的财政政策是党中央基于战略和全局考量作出的重大决策，既着眼于实现年度预期目标，又致力于增强中长期发展动力，展现了宏观调控的针对性和预见性。积极的财政政策体现在“持续加力、更有作为”。一方面，要确保去年四季度出台的一揽子政策有效落地，持续释放政策效应。另一方面，要精心谋划新的增量政策，充分利用政策空间，围绕民生改善、消费促进、后劲增强，及时推出有力措施，确保政策力度更大、针对性更强，让社会各界更有获得感。

蓝佛安介绍，今年积极的财政政策具体体现在五大方面：

一是赤字安排力度加大。今年赤字率设定为4%，赤字规模达5.66万亿元，同比增加1.6万亿元，赤字水平和规模均为近年之最，调节力度显著增强。

二是支出强度增强。今年全国一般公共预算支出达29.7万亿元，同比增长4.4%。财政支出的进一步扩张将有力推动经济社会持续健康发展。

三是政府债券规模扩大。今年新增地方政府专项债券4.4万亿元，发行超长期特别国债1.3万亿元，加大对“两重”项目建设的支持力度，并扩大“两新”政策的实施范围。首批特别国债5000亿元将用于支持国有大型商业银行补充核心一级资本。加上弥补赤字的国债，今年新增政府债券规模达11.86万亿元，同比增加2.9万亿元。

四是转移支付力度加大。今年中央对地方转移支付安排10.34万亿元，同比增长8.4%，重点增加一般性转移支付，增强地方自主财力，提高地方财政保障能力。同时，增加促进高质量发展激励资金，引导地方提升发展质量，激发内生动力。

五是重点领域保障加强。今年全国教育支出、社会保障和就业支出均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%。科学技术支出超过1.2万亿元，增长8.3%。卫生、健康、住房保障等领域支出保持较高增幅。“同时，我们将持续强化财政科学管理，深化财税体制改革，坚决落实党政机关过紧日子的要求，确保资金用在关键处，发挥最大效益。”蓝佛安表示。

（文章来源：经济参考网）