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全国人大代表王均坦表示，现行中国人民银行法已不适应经济金融发展，迫切需要全面修订。他建议加快完善中央银行制度，明确“双支柱”调控框架，并加快制定出台“存款保险法”，以夯实金融治理根基。

　　全国人大代表、中国人民银行河南省分行行长王均坦近日表示，现行中国人民银行法与中国人民银行的履职实际、经济金融发展已不相适应，迫切需要全面系统修订，以明晰中央银行定位和职责，夯实依法履职基础，更好地服务金融强国建设。这一举措对于提升我国金融体系的稳定性和效率具有重要意义。

　　夯实依法治理根基

　　党的二十届三中全会强调“加快完善中央银行制度”。王均坦指出，尽管近年来我国中央银行制度逐步完善，但现行法律条文已滞后于实践，特别是在货币政策、宏观审慎管理、金融稳定、金融市场等领域存在法定职责不健全、法律手段不足等问题。因此，迫切需要通过修法来完善央行政策工具，丰富履职手段，健全制度体系。

　　王均坦建议，结合中国人民银行履职实际和修法需求，加快修订中国人民银行法，确保法律条文与时俱进。修订后的法律应明确体现党中央对金融工作的集中统一领导，确立货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架，并明确人民银行的宏观信贷管理职责。

　　针对“双支柱”调控框架，王均坦建议明确中国人民银行承担宏观审慎管理职责，加强跨周期、跨行业、跨市场和跨境风险分析，制定实施宏观审慎政策工具。同时，充实货币政策工具箱，完善基础货币投放和货币供应调控机制，确保货币政策调控科学合理有效。

　　王均坦还建议明确中国人民银行实施宏观信贷管理职责，完善结构性货币政策制定实施职能，提升金融服务对经济结构的适配性和精准性。此外，他还强调了加强中国人民银行对金融机构的激励引导、评估考核和统计反馈职责，引导金融机构加大对科技金融、绿色金融等领域的支持力度。

　　加快制定出台“存款保险法”

　　存款保险作为金融安全网的重要组成部分，对于维护金融稳定具有重要意义。王均坦指出，现行《存款保险条例》存在法律位阶较低、制度设计和内容较为原则等问题，因此需要提升法律位阶，加快制定出台“存款保险法”。

　　他建议明确存款保险功能定位，完善存款保险基金管理制度，并健全存款保险风险监测、警示和早期纠正制度。此外，他还建议增加存款保险基金后备融资机制，确保处置资金充足，并明确存款保险基金管理机构在金融风险处置中的角色和职责。

（文章来源：上海证券报）