3月5日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大三次会议作政府工作报告。报告提出，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求，促进消费和投资更好结合，加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。

报告强调，积极扩大有效投资，紧扣国家发展战略和民生需求，发挥好各类政府投资工具作用，加强财政与金融配合，强化项目储备和要素保障，加快实施一批重点项目，推动“十四五”规划重大工程顺利收官。如何更好地结合消费和投资拉动经济增长？超长期特别国债如何助力投资？支持民营企业，财政与金融如何协同？为此，《每日经济新闻》记者专访了国家发展改革委投资研究所研究员吴亚平。

投资需紧跟消费需求

记者问：报告提出，促进消费和投资更好结合，加快补上内需短板。您认为应如何结合消费和投资？

吴亚平答：消费是生产的最终目的，投资应紧跟消费需求，特别是人民群众对美好生活的新需求。各地区应聚焦能扩大或创造消费新需求的投资，这样的投资才有需求和效益，才能实现消费和投资的良性循环。

记者问：报告提出，用好超长期特别国债，强化配套融资，支持“两重”建设。您如何评价今年的中央预算内投资力度？超长期特别国债将如何拉动投资？

吴亚平答：面对外部环境的不确定性，提振国内需求，发挥投资关键作用，加力扩围实施投融资政策，促进投资增长和质量提升至关重要。报告提出用好超长期特别国债，强化配套融资，支持“两重”建设，有助于促进投资增长和质量提升，扩大有效投资需求。

加大服务业投资，支持“投资于人”

记者问：报告提出加大服务业投资力度，您认为这传递了什么信号？

吴亚平答：从城镇化、工业化发展阶段看，服务业投资潜在需求大。加大服务业投资，激发各类经营主体积极性，各地区应积极作为。特别是“投资于人”的服务业，如生育、托育、教育、体育和养老等，应加力支持。

记者问：报告提出支持和鼓励民间投资，引导民间资本参与基础设施、社会民生等领域。在支持民营企业方面，如何加强财政与金融的配合？

吴亚平答：民间投资增长和民营经济发展体现经济活力。规划政策制定应征求民营企业意见，防止“误读”“误解”。为解决融资难融资贵，建议设立服务于中小企业的政策性银行。民营企业需提高投资决策水平，防范投资风险，建立现代企业管理制度。

（文章来源：每日经济新闻）