3月5日，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李强在作政府工作报告时提到，今年赤字率拟按4%左右安排、比上年提高1个百分点，赤字规模5.66万亿元、比上年增加1.6万亿元。拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。

如何看待赤字率提高？地方政府专项债券有哪些重点投向？将发挥哪些作用？围绕这些问题，《每日经济新闻》记者专访了北京国家会计学院副院长、教授李旭红。

赤字率调整助力经济复苏

记者：今年赤字率和赤字规模较往年有所增加，这应如何解读？反映了怎样的政策考量？

李旭红：赤字率的适度调整如同经济的“调节器”。适当提高赤字率及增加债务规模，政府可扩大支出，促进经济增长、提振需求、稳定就业，对经济复苏有积极作用。这一调整是在综合考虑经济发展、财政风险控制及长远政策目标基础上作出的科学决策，体现了对当前中国经济整体向好趋势的认可。

记者：2025年拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，重点用于投资建设等领域。您怎么看？

李旭红：新增地方政府专项债务限额将支持地方加大补短板力度，扩大专项债用作项目资本金范围，预计新基建及民生项目将加快建设。尤其是允许专项债券用于土地储备，对房地产行业利好，有助于地方政府缓解压力，拉动新增投资。

财政政策发力促消费

记者：政府工作报告提出提振消费、提高投资效益。请问在这些方面，财政政策将如何发挥作用？

李旭红：随着宏观经济回暖，消费提升贡献突出。财政政策可通过优化税费、社保及补贴政策，释放消费潜能，激发市场活力，促进经济发展。

记者：“两新”政策对促消费有重要作用。今年政府工作报告提到安排超长期特别国债支持消费品以旧换新。您认为财政政策将如何支持？

李旭红：年初中央财政已预下达首批资金810亿元，下一步应继续扩大“两新”政策实施范围，提高补助标准，拉动消费，促进产业转型升级。

记者：政府工作报告提到推动科技创新和产业创新融合发展。请问2025年财税政策将如何支持科技创新？

李旭红：当前，我国正处于产业结构转型升级关键期，科技进步是发展新质生产力的关键。2025年应持续增大对企业科技创新的支持，给予税收优惠，鼓励社会资本参与创新创业，促进我国新技术在多领域应用，赋能现代化产业，促进宏观经济发展。

（文章来源：每日经济新闻）