3月5日，国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大三次会议作政府工作报告。本次政府工作报告（以下简称《报告》），提出了多项经济社会发展目标，并为2025年政府工作任务划重点，受到市场广泛关注。有券商人士表示，《报告》针对市场关切的诸多问题事事有回应，资本市场环境料将持续向好，继续看好A股投资机会。

迎难而上全力稳增长。在中信证券宏观团队看来，5%左右的GDP增长目标符合预期，CPI涨幅目标下调至2%左右显示了政府更加重视价格问题；货币政策延续中央经济工作会议基调，预计央行将继续下调政策利率，同时更加重视楼市和股市的健康发展；财政政策体现出加强逆周期调节的坚定决心，赤字率突破惯性约束，各类工具额度均较2024年提升，统筹提振消费和投资，兼顾支持实体经济和金融机构。

东吴证券首席经济学家芦哲表示，在5%的经济增长目标下，对宏观政策的要求明显提高。CPI目标从3%下调到2%，预计宏观政策将更注重推动物价回升。适度宽松的货币政策仍然是2025全年逻辑，“适时降准降息”，但具体时点可能更多相机抉择。

广发证券首席经济学家郭磊进一步指出，《报告》展现出对政策时效性的重视，同时展现出对预期管理的重视，这一政策基调有助于各部门政策形成合力，亦有助于针对性解决微观体感上形成共识的堵点和问题。赤字率处于市场预期上限，所对应的赤字规模5.66万亿元，较去年同比增长39.4%，属于过去十年以来最高，有助于短期经济增长。

多措并举大力提振消费。经济学家们认为，提振消费正在成为扩大内需的重要抓手。例如芦哲就提到，今年政策更注重“投资于人”，居民就业、收入、消费、养老、生育等领域，在宏观政策里的权重加大，通过“提振消费专项行动”来向内需增长，以对冲外部环境变化的影响。

郭磊也表示，“大力提振消费”依然处于2025年政府工作任务的首位。增量信息包括：完善劳动者工资正常增长机制；明确消费品以旧换新规模为3000亿元，较去年的1500亿元翻倍；落实和优化休假制度；完善免税店政策等。

进一步强化支持科技创新的政策方向。《报告》提出的2025年第二项政府工作任务即，“因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系”。通过加快发展人工智能产业、提升自主可控水平，大力推进现代化产业体系建设，可有效增强我国产业链、供应链韧性与竞争力。

本次《报告》也为未来产业发展方向划了重点，提到了生物制造、量子科技、具身智能、6G、智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等。其中具身智能、6G等更是首次出现在政府工作报告中。

资本市场环境持续向好。中金公司研究部国内策略首席分析师李求索指出，中国制造业的优势被更广泛认知，科技领域突破、中国资产重估成为2月初以来市场上涨的主要推动力。在需求预期稳定的情况下，基本面周期性改善。

申万宏源研究策略首席分析师傅静涛认为，2025年开始，又一轮产业政策布局与产业趋势上行共振的周期正在启动。在政策大力支持下，这些领域将进入发展的快车道。

需要指出的是，本次《报告》也对资本市场改革着墨颇多，提出“深化资本市场投融资综合改革，大力推动中长期资金入市，加强战略性力量储备和稳市机制建设。改革优化股票发行上市和并购重组制度。”

（文章来源：券商中国）