2024年底召开的中央经济工作会议提出，必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。

　　今年以来，各地各部门不断深化对经济工作的规律性认识，统筹用好各类增量资源和存量资源，以存量促进增量、以增量带动存量，推动调整存量结构和优化增量资源相互协同，努力拓展发展空间。这一举措旨在实现经济的持续健康发展。

　　聚焦“盘活” 以存量促进增量

　　春节假期过后，浙江、山西等地陆续发行再融资专项债用于置换隐性债务，助力地方政府“轻装上阵”，优化财政资源配置。

　　今年以来，12万亿元地方化债“组合拳”正在加快落地，进一步为地方政府“松绑减负”，腾挪出更多资源拓展经济增长空间，推动经济高质量发展。

　　随着中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，增量和存量的关系也在发生重大变化，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举。

　　盘活存量已成为推动经济增长的重要抓手。今年以来，各地各部门多措并举唤醒“沉睡”资产，激活高质量发展一池“春水”，提升资源利用效率。

　　在江西南昌的雷公坳文化体育产业园，曾经的闲置高速公路服务区被成功改造升级为文化体育服务综合体，成为新的经济增长点。

　　得益于盘活存量资源，一块块荒地正蝶变成宝地，一个个传统企业焕然一新，一项项“无形资产”被“有形盘活”，为经济发展注入新的活力和动力。

　　盘活存量首先要“盘”，对存量资源做到心中有数。浙江等地启动对专项债形成的资产“摸底数、建台账”工作，为盘活存量资源奠定基础。

　　天津、甘肃等地也对存量资产进行全面摸底，实施实时动态管理，推动资源高效利用。

　　优质存量资产是沉淀的财富、隐藏的资源。低效用地、闲置楼宇、老旧厂房等都在逐步变为未来的发展“富矿”。

　　盘活存量关键是“活”，对“怎么盘”做到手中有策。

　　华夏金隅智造工场REIT正式上市，成为首单以改造产业园为基础资产的REITs，其底层资产为金隅智造工场产权一期项目，由家具厂房升级改造而来。

　　政府和社会资本合作（PPP）、资产证券化（ABS）等方式不断推陈出新，提升资产流转效率，推动经济高质量发展。

　　南开大学中国式现代化发展研究院高级研究员薄文广认为，通过盘活，很多资产正在产生持续性收益，既成为偿债资金的重要来源，也积极促进新增投资。

　　瞄准“做优” 以增量带动存量

　　福州国化智能技术有限公司凭借知识产权线上估值申办，顺利拿到建行超300万元的纯信用贷款，为智能机器人研发应用提供资金保障。

　　建行福建省分行加大对科技创新等领域的支持力度，通过优化信贷结构，提升存量资金的效能。

　　当前，加快发展新质生产力对各要素供给水平提出了更高要求，增量必须向“优”迈进。

　　上海宝山区总投资超300亿元的年度首批重点项目集中签约落地，其中不少科创项目将落户吴淞创新城，推动产业升级。

　　各地以科技创新为抓手、产业升级为路径，将新增资源和项目投入到更具发展潜力和创新能力的领域。

　　科技创新成为创造经济增量的强劲动力，助力经济高质量发展。

　　船舶工业等传统制造业也在瞄准“高精尖”，新增投资向“新”发力，推动船舶制造业从传统制造向智能制造转变。

　　做优增量，推动传统产业“老树发新芽”，体现在多地的实践和探索中。

　　今天的增量就是明天的存量，做优增量才能为盘活存量提供条件和机遇。

　　通过做优增量，更好带动存量，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级，培育新兴产业和未来产业，促进新旧动能平稳接续转换。

　　打通“堵点” 提高资源配置效率

　　中央一号文件对农村宅基地的闲置问题作出最新部署，探索农户合法拥有的住房通过出租、入股等方式盘活利用。

　　统筹好做优增量与盘活存量的关系，关键在于打通“堵点”、有效提高资源配置效率。

　　加快消除资源要素高效流转的制度壁垒，推动全国统一大市场建设，提升平台的互联互通水平。

　　消费品以旧换新补贴政策激发消费潜力，带动新的优质投资，助力畅通国民经济循环。

　　银川滨河氨纶纤维项目成功重启，是激活“沉睡”资产的又一成果，也是各部门互相配合的实践。

　　推动经济高质量发展需要各方协同配合，形成合力，推动做优增量和盘活存量协同发力。

　　中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘青表示，要坚持系统思维，推动做优增量和盘活存量协同发力，为推进高质量发展注入源源动力。

　　新故相推，日生不滞。着眼于中国式现代化建设全局，要坚持做优增量和盘活存量“双轮驱动”，助力中国经济“稳”中有“进”，创“新”登“高”。

（文章来源：新华社）