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2月27日，国家能源局发布《2025年能源工作指导意见》，提出推动绿色低碳转型，保持非化石能源良好发展态势，积极推进新能源基地建设，完善电力市场机制，促进新能源全面参与市场。

　　2月27日，国家能源局发布《2025年能源工作指导意见》（以下简称《指导意见》）。该政策旨在推动能源行业的绿色转型和高质量发展。

　　《指导意见》提出了2025年能源工作的主要目标：煤炭稳产增产，原油产量保持2亿吨以上，天然气产量快速增长，油气储备规模增加。全国发电总装机将达到36亿千瓦以上，新增新能源发电装机规模2亿千瓦以上，发电量预计达到10.6万亿千瓦时，跨省跨区输电能力也将得到持续提升。

　　在绿色低碳转型方面，非化石能源发电装机占比将提高至60%左右，占能源消费总量的比重也将提升至20%左右。工业、交通、建筑等重点领域可再生能源替代取得新进展，新能源消纳和调控政策措施进一步完善。

　　发展质量效益方面，火电机组平均供电煤耗保持合理水平，风电、光伏发电利用率稳定。大型煤矿将基本实现智能化，全国统一电力市场体系初步建成，资源配置进一步优化。特别提到，将推动抽水蓄能装机容量达到6200万千瓦以上。

　　在推进能源绿色低碳转型方面，《指导意见》强调保持非化石能源良好发展态势，积极推进第二批、第三批“沙戈荒”大型风电光伏基地和主要流域水风光一体化基地建设，稳步推进重大水电工程建设，积极推动海上风电项目开发建设。同时，加大光伏治沙、光热项目建设力度，核准一批条件成熟的沿海核电项目。

　　2024年中央经济工作会议也强调了加快“沙戈荒”新能源基地建设的重要性，这不仅有助于拉动投资、促进经济增长，还是建设新型能源体系、提升可再生能源供应能力的重要举措。

　　此外，《指导意见》还提出研究建立能源行业碳排放核算机制，创新新能源价格机制和消纳方式，推动新能源全面参与市场。同时，研究制定绿电直连政策措施，落实绿色电力消费促进机制，完善可再生能源消纳责任权重制度。

　　专家指出，我国电力市场机制虽取得积极进展，但仍需健全。主要表现为电能量市场不完善，电价反映供求关系不充分；辅助服务市场不成熟；容量市场缺失；绿证市场和碳市场不到位。因此，应针对这些问题进行创新与完善，破解新能源消纳难等难题。

（文章来源：每日经济新闻）