2月10日和2月21日召开的国务院常务会议均对扩内需，提振消费相关议题进行研究。中国国际经济交流中心副理事长、学术委员会主任王一鸣2月25日在国经中心第182期“经济每月谈”活动上表示，当前扩大需求依然受到一些因素制约，特别是房地产市场对需求制约仍将持续一段时间，建议将扩大需求重心由扩大投资转向提振消费，具体做法包括加大财政提振消费力度并优化支出结构，研究结构性货币政策工具与财政工具搭配等五方面。

　　今年扩大国内需求更加紧迫

　　王一鸣分析，当前的需求不足较为突出地反映在一些中心城市社会消费品零售总额增速上，也体现为全国价格持续走低。虽然今年1月受春节因素影响全国居民消费价格指数（CPI）有所回升，但2月份以后可能还适度回落。此外，需求走弱也正在向供给端传导。房地产市场深度调整，对内需的影响非常大，而新兴领域难以弥补这一缺口。地方政府债务压力增大，偿债压力增大，也抑制了需求扩张。

　　王一鸣认为，从今年以来的情况看，外部环境变化带来的挑战明显增多，扩大国内需求会更加紧迫。扩大内需依然受到一些因素的制约，特别是房地产市场调整的制约。房地产市场深度调整，是造成投资消费、地方财政、金融信贷等变化的重要因素。

　　扩大内需的重心要由扩大投资转向提振消费

　　当前，仍不时有对扩大内需的重点是扩大投资还是提振消费的争论。对此，王一鸣认为，扩大内需的重心要由扩大投资转向提振消费。

　　王一鸣指出，过去依赖扩大投资和产能来拉动经济增长的模式已面临问题，投资边际收益下降，加剧了经济失衡。消费率长期偏低，公共服务供给不足，收入分配差距扩大。如果消费持续走低，将加大经济下行压力。因此，必须加快转变发展方式，从依靠投资和出口拉动增长转向“政府促进消费、引导投资”的模式。

　　采取更有针对性的举措提振消费十分迫切

　　王一鸣认为，当前采取更有针对性的举措提振消费最为迫切。他从五方面给出建议：一是宏观政策更加积极有为，加大政策力度，调整财政支出结构，促进消费；二是把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，增加差异化的服务供给；三是落实由常住地登记户口提供基本公共服务制度，释放消费潜力；四是增强年轻群体的消费活力，落实生育和育幼补贴政策；五是促进形成消费与投资的互动机制，增加有效投资，激发投资和消费的联动效应。

（文章来源：证券时报网）