2月24日，国新办举行新闻发布会，介绍进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴有关情况。中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀强调，2025年中央一号文件继续将确保国家粮食安全放在首位，强调持续增强粮食等重要农产品供给保障能力。我国粮食整体上仍处于供求紧平衡状态。

中央农办副主任祝卫东指出，一号文件鼓励各地通过发布流转价格指数、实物计租等方式，推动土地流转费用稳定在合理水平，保护农民利益，防止流转费用过高影响农业竞争力。

完善土地流转管理服务制度

祝卫东表示，一号文件强调规范承包地经营权流转，保障农民合法权益。在家庭承包经营基础上，通过承包地“三权分置”，引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营，是发展现代农业的必由之路。近年来，农村土地承包关系保持稳定，但一些地方出现了违规操作，一号文件对此作出部署。

土地流转需遵循依法、自愿、有偿原则，不得违背农户意愿，不得损害农民权益，不得改变土地用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。土地流转的度要与城镇化进程、农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。

一号文件鼓励土地流转规范化、制度化，平等保护流转双方权益，推动流转费用合理稳定，保护农民利益，防止流转费用过高影响农业竞争力。

坚决纠正依靠行政手段强行推动土地流转的行为，确保农民在土地流转中的决定权。

“三农”发展新趋势

韩文秀表示，当前“三农”发展呈现新趋势，面临新情况，需系统谋划应对。一号文件锚定乡村全面振兴、建设农业强国目标，作出系统部署，强调持续增强粮食等重要农产品供给保障能力、持续巩固拓展脱贫攻坚成果，壮大县域富民产业、推进乡村建设、健全乡村治理体系、完善要素保障和优化配置体制机制。

一号文件坚持问题导向和目标导向，突出年度性、针对性和实效性，部署2025年“三农”工作重点，并着眼长远，健全推进乡村全面振兴长效机制。

农业农村是新技术发展的沃土，无人机在植保领域大规模应用，机械化、自动化耕种收获加快普及，现代生物技术、人工智能、低空经济等前景广阔。

目前，全国返乡入乡创业人员超过1200万人，为乡村发展注入新活力。一号文件部署完善乡村人才培育机制，坚持本土培养和外部引进相结合。

农产品价格企稳回升

2024年粮食生产再获丰收，产量达到1.413万亿斤，历史性迈上新台阶。祝卫东介绍，一号文件强调完善农产品贸易与生产协调机制，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平，稳定市场供需，维护好农民利益。

（文章来源：中国证券报）