记者王珍

　　2月21日，财政部部长蓝佛安在《人民日报》发表署名文章指出，今年将提高财政赤字率，扩大财政总支出，为经济发展注入动力。财政政策也将靠前发力，加速资金下达，尽快形成实际支出，以应对即将召开的全国“两会”，届时政府工作报告将公布2025年赤字率目标。

　　回顾历史，我国在赤字率目标设定上一直保持谨慎。尽管2020年、2021年因新冠疫情突破3%的安全线，但自2022年以来已稳定在3.0%左右。今年，多位分析师预计，赤字率目标有望提高至4%左右，对应赤字规模约为5.6万亿-5.8万亿元。

　　此外，为支持国家重大战略和重点领域安全能力建设，以及大规模设备更新和消费品以旧换新政策，超长期特别国债发行规模有望从上年的1万亿元增至2万亿元，地方政府新增专项债规模也将从3.9万亿元提高到4.5万亿元。这些资金不列入赤字。

　　银河证券资深宏观分析师聂天奇表示，面对外部不确定性和国内经济结构调整，需加大逆周期政策调控。他认为，2025年赤字率目标将设在4%左右，赤字规模约5.66万亿元，以提高宏观调控能力。

　　财信金控和东方金诚同样预测，今年赤字率目标可能设在4%左右，对应赤字规模在5.6万亿-5.8万亿元之间。财信金控首席经济学家伍超明指出，提高赤字率可向市场释放政策持续加力的信号，提振市场信心。

　　粤开证券首席经济学家罗志恒认为，2025年赤字率可能设在3.5%-4.0%之间，这将有助于扩大总需求、稳定预期、缓解地方财政压力。

　　赤字率的提高对于资本市场也有积极影响。罗志恒表示，赤字率信号意义显著，有利于稳定预期和信心，提振资本市场。此外，相比特别国债和专项债，国债和一般债的使用约束条件更少，能更快地形成支出，扩大总需求。

　　蓝佛安在文章中提到，今年将增加发行超长期特别国债和新增地方政府专项债券规模，扩大投向领域。这些内容在中央经济工作会议上已有提及。

　　聂天奇预计，今年超长期特别国债发行规模将提升至2万亿元，专项债规模或提升至4.5万亿元左右，这将有助于防范地方隐性债务和房地产风险。

　　中信证券首席经济学家明明预计，今年超长期特别国债规模或在1.2万亿-1.5万亿元之间，全年新增专项债规模或增至4.2万亿-4.5万亿元左右。

　　中诚信国际和大公国际也认为，新增专项债额度或增加至4.5万亿元，以满足稳增长、稳投资需求。

（文章来源：界面新闻）