主动对接国际高标准经贸规则，是中国经济持续发展的关键路径，也是一个行则将至的进行时。

　　21日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，明确指出发展服务贸易和服务消费是稳外贸、扩内需的重要抓手。会议强调要着力创新提升服务贸易，全面实施跨境服务贸易负面清单，主动对接国际高标准经贸规则，特别是在电信、教育、文化、医疗、金融等领域，计划推出一系列新的开放举措。同时，支持服务消费场景的创新、业态融合与产业集聚，进一步完善文化旅游、餐饮住宿、养老托育、数字消费等领域的相关标准。

　　会议还提出，通过“对外开放”与“对内放开”双管齐下，灵活运用财政、税收、金融等政策工具，充分激发市场活力，进一步增加优质服务供给，从而更好地满足群众日益多样化的服务消费需求。

　　将“对内放开”与“对外开放”并列，释放出内外兼修的强烈信号，为市场开辟了广阔的想象空间。此次直接用“对内放开”来表述，不仅形象直观，而且易于验证。市场主体只需观察“对内放开”的实际效果，就能直观感受到政府对民营企业和民营经济的支持力度是否名副其实。

　　改革与开放一直是中国经济向上向善发展的两大引擎。基于社会成本最小化的制度改革与开放策略，推动中国跃升为全球第二大经济体，并形成了独特的全球经济竞争优势。中国的每一次进步，都离不开对外开放与对内放开的双重推动。

　　无论是对外开放还是对内放开，其核心都在于打造有为政府引领下的法治化营商环境。在负面清单管理下，市场主体能够基于社会成本最小化原则，自发地拓展发展空间，确保合法权益得到有效保护，合法行为得到真正尊重，减少非市场行为的干预。

　　四十多年的改革开放历程，用无数案例证明了“放”才是中国经济社会进步的关键。以近期中国经济涌现的亮点为例，无论是惊艳全球的科技创新成果，还是备受瞩目的文化产品，都是在有限而有为的政府护卫下，市场自发扩张秩序下焕发出的生命力、好奇心和竞争力。

　　这些彰显中国经济活力的案例，都验证了一个不变的真理：市场有空间，民间才有力量。对外开放和对内放开，其根本目的都在于解决市场空间问题。政府的任务和权力行使路径，就是打造权在法下的法治化营商环境。只有这样，民间力量才能遵循市场自发扩张的秩序，如野花野草般在充足的空间中自由绽放。

　　如果政府的改革与开放能够塑造出法治化的营商环境，那么人们对营商环境和制度矩阵的评价就会基于损失规避的禀赋效应。政府对市场空间可拓展的边际松紧度，将对经济社会主体产生深远的影响。因此，政府必须在拓宽市场自发空间上全力以赴，为市场的配置型效应营造法治化营商环境，践行权在法下的原则。

　　同样，只有政府聚焦于公平公正地营造提升市场配置型效应的营商环境，市场主体才能更放心地求解市场适应性效应，真正在自利诉求上实现市场的自发扩张。只有合法权益得到安全保障，交易结构公平公正，激励约束机制兼容，市场才能焕发出勃勃生机。

　　主动对接国际高标准经贸规则，需要“对外开放”与“对内放开”的协同推进，需要坚持改革与开放始终在路上的信念。政府应坚守有为应有界、无为无不为的原则，实现管有度、放为主的新激励约束机制，让经济真正枝繁叶茂、充满活力。

（文章来源：第一财经）