2月21日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究服务贸易和服务消费有关工作，审议通过《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》，并听取了2024年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协提案工作情况汇报。

会议强调，发展服务贸易和服务消费是稳外贸、扩内需的重要策略。要创新提升服务贸易，全面实施跨境服务贸易负面清单，主动对接国际高标准经贸规则，以进一步推动服务贸易的高质量发展。

对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川指出，尽管我国服务贸易近年来增长迅速，但仍存在较大逆差。推动服务贸易发展不仅有助于国际贸易核心竞争力的提升，还能促进国内新的消费热点形成，从而提振国内消费。

增加优质服务供给，促进服务消费高质量发展

会议提出，在电信、教育、文化、医疗、金融等领域推出一批新的开放举措，积极促进服务出口，提升我国服务企业国际市场开拓能力。同时，打造服务贸易综合改革开放平台，拓展服务贸易和数字贸易的多双边及区域合作。

会议还强调，要推动服务消费高质量发展，实施服务消费提质惠民行动，支持服务消费场景创新、业态融合、产业集聚，并完善相关领域的标准。通过财政、税收、金融等政策，充分利用市场力量，增加优质服务供给，满足群众多样化需求。

根据商务部数据，2024年我国服务贸易实现快速增长，全年服务进出口总额达到75238亿元人民币，同比增长14.4%。其中，出口增长18.2%，进口增长11.8%。

去年3月，首张全国版跨境服务贸易负面清单公布，涉及金融、建筑、交通运输等多个领域。9月，国务院办公厅发布意见，要求全面实施跨境服务贸易负面清单，推动服务贸易高质量发展。

桑百川表示，推动服务贸易和服务消费高质量发展，需实现对外开放和国内公平竞争的有效衔接，引进服务领域相关主体，推动国内服务领域放宽准入，营造公平竞争环境。

法治化手段规范动力电池回收利用

会议指出，新能源汽车动力电池已进入规模化退役阶段，全面提升回收利用能力至关重要。要强化全链条管理，构建规范、安全、高效的回收利用体系，运用数字化技术加强动力电池全生命周期监测。

要用法治化手段规范动力电池回收利用，制定完善相关行政法规，加强监督管理。同时，加快制定修订动力电池绿色设计、产品碳足迹核算等相关标准。

近年来，随着新能源汽车产业快速发展，动力电池回收问题备受关注。工信部已发布相关征求意见稿，要求推进电池标准化，实现电池全生命周期价值最大化。

据中国汽车工程学会统计，2023年我国退役动力电池总量超过58万吨，预计到2030年，动力电池回收市场规模将突破千亿元。

建立健全动力电池回收利用体系，对提升产业资源利用率、减少全生命周期碳排放具有重要意义。

此外，会议还指出，办理好人大代表建议和政协提案，是政府接受监督、依法履职的内在要求。国务院部门去年承办的建议提案已全部办结，今年将继续高质量做好建议提案办理工作。

（文章来源：每日经济新闻）