2月10日，国务院常务会议审议通过了《2025年稳外资行动方案》（以下简称《行动方案》）。2月20日，国务院新闻办举行政策例行吹风会介绍有关情况。

　　释放进一步对外开放积极信号，增强外资信心

　　截至去年底，外商累计在华投资设立企业超123.9万家，实际使用外资20.6万亿元

　　外商投资在我国经济发展中扮演着至关重要的角色。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激介绍，截至2024年底，外商累计在华投资设立的企业超过123.9万家，实际使用外资规模庞大。为进一步提升外资吸引力，商务部、国家发展改革委等部门联合制定了《行动方案》，旨在从多个方面提出具体举措。

　　该《行动方案》具备四大显著特点：

　　首先，它释放出进一步对外开放的积极信号。方案提出扩大电信、医疗、教育等领域的开放试点，推动国家服务业扩大开放综合试点工作提速，进一步压减市场准入负面清单事项，并在自贸试验区持续扩大制度型开放，提升外向型经济发展水平。

　　其次，政策加大了支持力度。方案提出引导优质外资长期投资我国上市公司，研究制定鼓励外资企业境内再投资政策，扩大鼓励外商投资产业范围，并取消外商投资性公司使用境内贷款限制，支持外资企业参与生物制品分段生产试点。

　　再者，积极开展外商投资促进工作。方案强调要实施“投资中国”系列活动，发挥双边投资促进工作组机制作用，开展境外投资促进活动，优化外商投资举办投资性公司的相关规定，支持外资企业参与新型工业化进程。

　　最后，切实解决外资企业关切的问题。方案提出将更多外资项目纳入重大外资项目和重点外资项目清单，明确政府采购本国产品标准，优化药品带量采购，扩大单方面免签国家范围，提升外资企业贸易便利化水平。

　　凌激表示，下一步将认真落实好《行动方案》，服务好外资企业，为各国企业投资中国创造良好条件。

　　引资产业结构持续优化，亮点频现

　　1月医药制造业和科技成果转化服务业实际使用外资分别增长68.4%和23.9%

　　1月，我国实际利用外资975.9亿元，同比下降13.4%，但降幅有所收窄。尽管全球跨境投资低迷，地缘政治冲突加剧，但我国经济基础稳固，优势众多，引资仍具备坚实基础。

　　在引资方面，一是实际利用外资环比增长27.5%；二是引资产业结构持续优化，制造业和高技术制造业实际使用外资占比较2024年底分别提高；三是引资来源地更加多元化，英国、韩国、荷兰、日本对华投资均出现两位数增长。

　　近期，中国美国商会发布的报告显示，近70%的消费行业受访企业预计2025年将增加在华投资。外资企业利润率也高于全国平均水平。

　　尽快出台新版鼓励外商投资产业目录，增加条目

　　重点涵盖先进制造业、现代服务业等领域

　　《行动方案》明确，各项举措将于2025年底前落地见效，彰显了中国政府继续支持外资企业的决心。

　　工业和信息化部已在北京、上海等地试点取消多项业务外资股比限制，截至2024年底，已有2343家外资企业获准在华经营电信业务。

　　关于修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，国家发改委表示，正在根据反馈意见修改完善，将尽快出台2025年版，重点增加先进制造业、现代服务业等领域条目，鼓励外资投向中西部和东北地区。

　　商务部将依托国家级经开区、服务业扩大开放综合试点地区，打造“投资中国”品牌，引入更多高质量外资项目。

　　外企参与标准制定工作也受到重视，外资企业可通过全国标准信息公共服务平台参与标准制修订过程。

（文章来源：人民日报）