国务院办公厅近日转发商务部、国家发展改革委《2025年稳外资行动方案》。在国新办20日举行的国务院政策例行吹风会上，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示，外商投资为我国发展新质生产力和实现中国式现代化发挥着十分重要的作用。截至2024年底，外商累计在华投资设立的企业超过123.9万家，实际使用外资20.6万亿元。

　　为进一步做好2025年稳外资工作，商务部、国家发展改革委会同相关部门通过外资圆桌会议、外资企业服务专班、投诉机制等各个渠道广泛收集外资企业反映的共性问题和诉求，在“外资24条”等现有政策的基础上，从有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度等4个方面，进一步提出了20项政策举措，形成了《2025年稳外资行动方案》。

　　该《方案》明确要求，各项举措、各项政策措施将于2025年底前落地见效，彰显了中国政府坚持高水平对外开放、大力吸引外资的坚定决心。此举无疑将为中国经济注入新的活力，进一步推动国内产业的升级和发展。

　　商务部数据显示，2025年1月份，我国实际使用外资金额975.9亿元，同比下降13.4%，降幅较去年全年有所收窄，但依然呈下降态势。面对当前吸引和利用外资的形势，凌激进行了深入分析，指出全球外国直接投资（FDI）低迷、外部环境严峻复杂以及国内产业发展变化等多重因素共同影响了外资的流入。

　　然而，我国经济基础稳固、优势突出、韧性强大、潜能巨大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。超大规模市场、完备高效的产业链供应链体系、持续优化的创新环境，为跨国公司投资中国提供了良好的发展条件和土壤。

　　同时，2025年1月份吸引外资数据也展现出不少亮点。实际利用外资环比增长27.5%，制造业和高技术制造业实际使用外资占比较去年底分别提高了2.6个和0.8个百分点。医药制造业、科技成果转化服务实际使用外资分别增长68.4%和23.9%。此外，引资来源地更加多元化，英国、韩国、荷兰、日本等国的实际对华投资都出现了两位数的增长。

　　近期，多家外国商会发布的调查报告也显示，跨国公司对中国市场的信心依然坚定。中国美国商会发布的《2025年中国商务环境调查报告》显示，近70%的消费行业受访企业预计2025年将增加在华投资。中国英国商会发布的商业信心调查报告显示，76%的受访企业表示将维持当前的投资水平或增加投资。这些数据都体现了跨国公司持续投资中国、深耕中国的强烈意愿。

　　凌激表示，随着党的二十届三中全会的改革举措和中央经济工作会议各项部署的落实，以及今年稳外资行动方案等政策的持续落地，中国经济的未来可期，前景看好。

（文章来源：经济日报）