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《2025年稳外资行动方案》提出适时扩大开放试点，落实外资准入限制要求，鼓励外资在华开展股权投资，引导更多优质外资长期投资我国上市公司。方案涵盖四大方面20条措施，旨在促进国内资本市场的国际化进程。

　　中国政府网2月19日消息，国务院办公厅日前转发经国务院同意的《2025年稳外资行动方案》。行动方案提出，适时扩大开放试点，落实全面取消制造业领域外资准入限制要求；鼓励外资在华开展股权投资，引导更多优质外资长期投资我国上市公司，以进一步促进国内资本市场的国际化进程。

　　该行动方案涵盖了有序扩大开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度四大方面，共计20条具体措施。

　　在有序扩大开放层面，方案强调扩大电信、医疗、教育等领域的开放试点，支持试点地区落实相关开放政策，并提供“专班式”跟踪服务，以推动项目尽早落地。

　　关于外资股权投资，方案提出落实《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，并制定操作指引，旨在吸引更多外资长期投资我国上市公司。

　　在提高投资促进水平方面，方案明确将加大外资企业境内再投资的支持力度，研究制定相关政策措施，并取消外商投资性公司使用境内贷款的限制，以鼓励外资企业在华扩大投资。

　　在增强开放平台效能上，方案提出深化开发区管理制度改革，完善政策支撑体系，并实施自由贸易试验区提升战略，以进一步提升开放平台的吸引力和竞争力。

　　此外，方案还强调加大服务保障力度，推动重大和重点外资项目落地，拓宽外资企业融资渠道，提升贸易便利化水平，助力外资企业享受关税减让等优惠。

　　“2025年稳外资的关键在于处理好存量和增量的关系。”国家发展改革委国家信息中心研究员魏琪嘉指出。

　　魏琪嘉表示，要通过优化营商环境、提升服务保障等综合措施，提升“投资中国”品牌的影响力，同时，进一步对接国际高标准经贸规则，吸引更多增量投资。

　　中国人民大学经济研究所联席所长、教授毛振华认为，中国引进外资已进入新阶段，需将引进外资与企业“走出去”相结合，促进项目、产能、技术、资金、服务业及人才的全方位引进。

（文章来源：中国证券报）