2025年稳外资行动方案出炉，明确四大重点任务
AI导读：
《2025年稳外资行动方案》发布，明确了有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度四大重点任务，旨在促进外资企业在华利润再投资，便利外国投资者在华并购投资。
2月19日，官方发布了《2025年稳外资行动方案》（简称《方案》），明确了未来稳外资的四大方面共20项重点任务，旨在有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能及加大服务保障力度。其中，提高投资促进水平成为《方案》的核心部署。
《方案》强调，要持续塑造“投资中国”品牌形象，针对不同投资来源地制定差异化引资策略，并与双边经贸联委会机制紧密协作，全面激活双边投资促进工作组，加大项目对接力度。
同时，《方案》还提出，将加大外资企业境内再投资的支持，扩大鼓励外商投资产业范畴，取消外商投资性公司使用境内贷款的限制，鼓励跨国公司设立投资性公司，并便利外国投资者在华并购投资，强化经济政策和营商环境的对外宣传。
利润再投资作为实际使用外资的重要渠道，有观点认为，当外资规模达到一定水平后，促进存量外资转化可能比寻找新增外资更为高效。《方案》对此有进一步部署，要求各地持续优化营商环境，确保外资企业享受国民待遇，并制定鼓励外资企业境内再投资的政策，以促进外资企业在华利润再投资。此外，还将开展外资企业境内投资信息报告试点。
在便利外国投资者在华并购投资方面，《方案》计划在外商投资法框架下，修订《关于外国投资者并购境内企业的规定》，以优化外资并购规则和交易流程，完善并购管理范围，并降低跨境换股门槛。
中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员潘圆圆此前表示，外资并购交易与绿地投资有所不同，当前外资在中国的并购投资和股权投资仍在持续，落实这一点还需考虑资本市场的规则，并从更高层面加强跨部门协调。
《方案》还明确，要有序扩大自主开放，包括扩大电信、医疗、教育等领域的开放试点，全面落实取消制造业领域外资准入限制，优化国家服务业扩大开放综合试点示范，推动生物医药领域有序开放，并鼓励外资在华进行股权投资。
在引导外资在华股权投资方面，《方案》指出，将落实《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，并制定实施战略投资的操作指南，加大对上市公司、境外基金和投资机构的宣传力度，引导更多优质外资长期投资中国上市公司。
（文章来源：证券时报）
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