AI导读：

2月19日，国务院办公厅发布《2025年稳外资行动方案》，从四方面提出20条举措吸引外资，包括扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，落实全面取消制造业外资准入限制，提高投资促进水平，增强开放平台效能等。

2月19日，国务院办公厅发布关于转发商务部、国家发展改革委《2025年稳外资行动方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》从有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度等四方面提出20条举措，旨在吸引和利用外资。

在有序扩大自主开放方面，《方案》提出扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，落实全面取消制造业领域外资准入限制要求，优化国家服务业扩大开放综合试点示范，推动生物医药领域有序开放，鼓励外资在华开展股权投资，进一步展现我国对外开放的决心。

上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华指出，《方案》不仅注重通过扩大对外开放吸引外资，还强调为外资提供更精准的服务，如开展“专班式”跟踪服务，推动项目尽早落地。

对于“鼓励外资在华开展股权投资”，《方案》明确将落实相关管理办法，引导更多优质外资长期投资我国上市公司。

“提高投资促进水平”是《方案》的重点之一，涉及8条举措，包括持续打造“投资中国”品牌，研究制定差异化引资目标和策略，加大项目撮合对接力度。

此外，《方案》还提出加大外资企业境内再投资支持力度，优化外资并购规则和并购交易程序，降低跨境换股门槛等，为外资企业创造更加便利的投资环境。

商务部国际贸易经济合作研究院副研究员宋思源认为，《方案》内容全面系统、务实可行，与去年发布的行动方案具有很强的接续性，体现了我国吸引外资的决心。同时，《方案》更强调自由贸易试验区等高水平开放平台的作用，推动体制机制创新。

对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授陈建伟表示，2025年稳外资工作需在扩大开放、提升服务、优化环境三大方向上下功夫，构建全方位、多层次的稳外资工作格局。

（文章来源：证券日报）