◎记者陈芳

　　法国万尼科汽车零部件中国区总部“落户”江苏昆山，埃及企业艾吉隆“落户”北京大兴，奥地利多贝玛亚集团索道制造基地项目“落户”山东日照……开年以来，多个外资大项目落地，我国高水平对外开放的政策持续发力，多地出台外资领域引资、稳资的相关措施，以更优、更好的营商环境吸引外商投资。

　　近日，国常会审议通过了《2025年稳外资行动方案》。多个信号表明，新一轮吸引外资政策正在提高“配置”。

　　外资大项目落地，制造业成热点

　　外资企业大项目开年接连落地。2月初，丰田汽车宣布，在上海市金山区成立LEXUS雷克萨斯纯电动汽车及电池的研发生产公司，且以100%独资模式设立，成为继特斯拉后第二家在上海独资建厂的外资汽车企业。

　　2月12日，埃顿国际汽车装备产业园项目在苏州高新区正式开工。不久前，埃顿能源苏州总部正式落地。西门子艾闻达中国总部、生物梅里埃研发创新孵化中心等外资项目也均“落子”苏州高新区。

　　落地的外资项目不仅数量多，质量也高。国家发展改革委近期推出的第八批重大外资项目，涵盖化工、汽车、机械等传统制造业，也包括研发中心等服务业，地域上覆盖东中西部区域。

　　外资项目接连落地，彰显外企对中国经济前景的看好。中国德国商会发布的《2024—2025年度在华德国企业：商业信心调查报告》显示，92%的受访企业计划继续在华运营。44%的受访德企认为，中国作为创新市场的吸引力在增强。

　　商务部数据显示，2024年，全国新设立外商投资企业59080家，同比增长9.9%；实际使用外资金额8262.5亿元，同比下降27.1%。但高技术制造业吸引外资占比较2023年提高0.6个百分点至11.7%，表明利用外资在促进经济高质量发展中仍发挥重要作用。

　　制度型开放政策，增强外企信心

　　面对复杂严峻的国际形势，我国扩大高水平对外开放的政策不断发力。从中央到地方，从降低投资门槛到优化营商环境，都在为外商投资“松绑减负”、增强信心。

　　准入制度是外企进入中国的首要关口，我国不断降低准入门槛，为负面清单做“减法”。2024年，我国制造业领域准入限制“清零”，且开展了电信、医疗等领域开放试点，进一步扩大了服务业的对外开放。

　　商务部新闻发言人日前介绍，2025年，将修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，提升引资政策吸引力。中国社科院世界经济与政治研究所副研究员分析，当前我国吸引外资的结构已发生变化，服务业吸引外资潜力大，因此政策重点将是服务业的进一步开放。

　　在负面清单做“减法”的同时，吸引外资还需在营商环境方面做“加法”。广东、江苏等地出台相关政策、举办投资活动，着力扩大开放。

　　优化服务，打造“投资中国”品牌

　　“中国正迈向高质量发展的新阶段，我们对广阔前景充满信心，将在源源不断的政策支持下持续深化布局。”泰佩思琦集团亚太区总裁表示。

　　联合利华中国区总裁介绍，联合利华集团在华运营近40个品牌，拥有8个大型综合性生产基地及物流中心，将持续深化本土化创新，推动数字化转型。

　　为了让外资企业在华投资更加安心，商务部、国家发展改革委等多部门表示，将强化服务，为外资企业提供良好环境。

　　近日召开的全国商务工作会议提到，2025年要促进吸引外资稳存量扩增量，营造一流营商环境，持续打造“投资中国”品牌。

（文章来源：上海证券报）