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商务部等9单位印发《关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划》，计划到2027年构建覆盖全国、服务全面的银发旅游列车产品体系，提升老年旅客福祉，促进消费增长。

商务部、文化和旅游部、国铁集团等9单位近日印发《关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划》。在2月11日举行的商务部专题新闻发布会上，商务部服贸司司长孔德军表示，发展银发旅游列车对促消费、稳增长、惠民生具有重要意义。近年来，旅游列车持续发展，受到‘银发族’游客青睐。当前，我国老龄化程度持续加深，老年消费群体不断扩大。增开银发旅游列车对创新旅游服务供给、增进老年人福祉具有积极意义。
据了解，《行动计划》围绕增加服务供给、强化设施保障、提升服务水平、优化发展环境等4个方面，提出了12项重点任务。计划到2027年，构建覆盖全国、线路多样、主题丰富、服务全面的银发旅游列车产品体系，形成一批主题旅游列车品牌，实现较大幅度增长。
孔德军介绍，银发旅游列车面向所有年龄层旅客，旨在提高旅游列车对老年旅客的包容性。数据显示，2024年国铁集团共组织开行旅游列车1860列，同比2019年增长近50%，其中老年游客占比近80%。
国铁集团客运部副主任朱文忠介绍，银发旅游列车的品牌效应已初步形成，推出京和号、南方快车等特色品牌，受到广大银发群体的青睐。
《行动计划》提出，将银发旅游列车适老化改造纳入大规模设备更新支持范围。国家发展改革委社会发展司司长刘明表示，将会同相关部门对老旧列车进行深入系统调查，制定改造方案，满足老年游客实际需求。
据悉，国铁集团目前正在研究修订旅游列车管理办法，拟采取灵活的差异化价格策略，鼓励更多银发群体错峰出行。