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　　上海再度综合施策，优化调整房地产市场政策，以精准回应市场住房需求。9月29日晚间，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市规划资源局、市税务局四部门联合发布了《关于进一步优化本市房地产市场政策措施的通知》（简称《通知》），自2024年10月1日起正式施行，涵盖调整住房限购政策、优化住房信贷、调整住房税收等七大政策措施。

　　此次新政距离上次“沪九条”出台仅四个月，引发广泛关注。新政旨在释放怎样的信号？将如何惠及不同购房群体？带着这些焦点问题，解放日报·上观新闻记者采访了相关部门、房地产开发企业、中介机构及专家学者。

　　综合施策，七大举措出台

　　在住房限购方面，《通知》明确：

　　一是对非沪籍居民家庭及单身人士购买外环外住房，社保或个税缴纳年限调整为购房之日前连续缴纳满1年及以上。

　　二是对持《上海市居住证》且积分达标、在上海缴纳社保或个税满3年及以上的非沪籍家庭，购房待遇等同于沪籍家庭。

　　三是在自贸区临港新片区实施差异化购房政策，职住分离群体可在新片区增购1套住房，以促进职住平衡。

　　在住房信贷方面，《通知》提出：

　　一是落实国家降低存量房贷利率政策，引导商业银行有序降低存量房贷利率，减轻购房人负担。

　　二是首套房贷最低首付比例调整为15%，二套房贷最低首付比例调整为25%，差异化政策区域二套房贷首付比例调整为20%，住房公积金贷款首付比例相应调整。

　　在住房税收方面，《通知》提出：

　　一是将个人对外销售住房增值税征免年限从5年调整为2年。

　　二是适时取消普通住房与非普通住房标准，以更好地满足改善性住房需求。

　　积极回应市场，促进健康发展

　　“沪九条”实施4个月以来，上海房地产市场整体向好，交易活跃度提升，价格稳定。此次新政出台，旨在深入贯彻党中央、国务院决策部署，回应群众关切，因城施策，满足居民刚性及改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

　　聚焦三大领域，精准施策

　　新政聚焦限购、金融和财税三方面，体现了整体性、系统性。限购政策方面，缩短非沪籍居民购房社保缴纳年限，促进职住平衡；信贷政策方面，降低首付比例，满足合理购房贷款需求；税收政策方面，调整增值税征免年限，减轻交易负担。

　　上海师范大学房地产与城市发展研究中心主任崔光灿表示，此次政策优化聚焦安居需求，分类施策，精准施策，如针对临港工作职住分离群体实施差异化购房政策。

　　非沪籍群体购房条件放宽

　　针对非沪籍群体，新政调整了社保缴纳年限，覆盖所有非沪籍家庭及单身人士，购买外环外住房社保缴纳年限调整为1年及以上，满足非沪籍购房者需求。

　　居住证持证人购房权益提升

　　新政还覆盖持有《上海市居住证》人群，积分达标且在上海缴纳社保或个税满3年的非沪籍家庭，购房待遇等同于沪籍家庭，有助于吸引和留住人才。

　　临港新片区职住平衡推进

　　针对临港新片区职住分离问题，新政允许在新片区外购房且居住于新片区外的人群在新片区增购1套住房，降低通勤成本，推进产城融合。

　　商业贷款首付比例下调

　　新政优化住房信贷政策，首套房贷最低首付比例下调至15%，二套房贷最低首付比例下调至25%，差异化政策区域首付比例也相应下调，降低购房门槛和成本。

　　降低首付比例的首付款变化（万元）

　　适时取消普宅、非普宅标准

　　税收方面，新政明确适时取消普通住房与非普通住房标准，有望调整增值税和个税政策，减轻售房成本。专家预计，出售持有年限较短、面积超144平方米的住房等将获得减税效应。

　　普宅标准退出后增值税税率的可能变动情况（结合“5改2”政策）

　　此次调整将增值税征免年限从5年调整为2年，降低交易环节税收成本，支持改善性住房需求。

（文章来源：上观新闻）