界面新闻记者 | 杨舒鸿吉

界面新闻编辑 | 谢灵宁

2025年2月5日，新春首个工作日，上海市政府发布了新版本的《上海市聚焦提升企业感受持续打造国际一流营商环境行动方案》（简称“8.0版行动方案”），以此作为新年经济工作的起跑信号。

这是自2018年以来，上海连续第八年推出旨在优化营商环境的举措。通过深化改革、优化服务、强化法治，上海致力于进一步提升企业的获得感和满意度，从而巩固其作为全球标杆城市的竞争力。

自2018年起，上海已累计推出了7版行动方案，实施了1101项改革任务，形成了“系统集成、迭代升级”的推进模式。据界面新闻记者了解，2024年，7.0版行动方案的150项任务已全面完成，企业满意度高达96%，并在国务院专项督查中被列为全国唯一的经验类案例。

面对全球经贸格局的变化和国内高质量发展的需求，上海坚持问题导向，聚焦企业的实际感受，再次推出了营商环境的“迭代”改革方案。

8.0版行动方案以“提升企业感受”为核心，紧扣世行新评估体系（BR）的底层逻辑，围绕企业关切的问题，推出了更具突破性、易读性和可感性的58项举措，旨在推动改革从“最初一公里”的设计向“最后一公里”的落地穿透。

上海市发改委二级巡视员、营商环境建设处处长卢爱国在解读8.0版行动方案时表示，该方案将重点解决企业面临的融资难、政策落地难、职业举报扰企等突出问题。

针对融资难问题，8.0版行动方案提出了“常态化开展‘商会批次贷’等银企对接活动，全面落实中小微企业无缝续贷、无还本续贷政策，推广涉诉企业信息澄清机制及司法信用数据共享共治机制”，以降低企业因涉诉被停贷、抽贷的风险。

同时，该方案还提出将健全信用信息归集共享长效机制，并建设融资服务中心。目前，上海16个区的政务服务中心均已挂牌设立了区融资服务中心，可对企业融资诉求提供咨询和现场答复服务。

在监管领域，8.0版行动方案践行“无事不扰”的理念，推动监管执法更加科学、精准、高效。为此，方案从创新监管方式、提升检查质效、保护企业合法权益等三个方面提出了14条举措。

上海市市场监督管理局法规处副处长吴蓓蓓表示，市场监管部门将减少现场检查对象、频次和内容，降低检查对企业的影响，并提高随机抽查、跨部门联合检查、非现场检查以及检查问题发现率的运用。

此外，8.0版行动方案还提出全面推行涉企行政检查码，以提升监管检查的质效。同时，在职业举报、网络舆论环境、涉企案件办理、异地执法协同等方面，方案也加大了保护企业合法权益的力度。

上海市委网信办网络安全处黄丽娜表示，市委网信办已部署开展“清朗浦江·e企同行”优化营商网络环境专项行动，集中整治涉企侵权乱象。截至目前，上海网信部门已指导平台拦截清理涉企侵权信息4.1万余条，处置账号1万余个。

在公安领域，上海市公安局法制总队副总队长李锐透露，2024年，上海公安机关查处了20余起涉企网络谣言案件，处理了30余名违法人员，并破获了1000余起侵犯知识产权案件，保护了100余个品牌的权益。

8.0版行动方案还提出了16个行政区的差异化发展策略，鼓励街镇、园区打造“烟火气”活力街区，并制定特色产业“一业一方案”。此外，方案还拓展了“一网通办”智慧服务，实现了惠企政策“一键直达、阅后即办”，并强化了涉外服务，建设了多语种国际服务门户，试点了电子口岸签证，优化了外商投资企业标准化平台。

卢爱国表示，8.0版行动方案将直击痛点，打造可感可及的企业体验。通过五维发力，确保改革取得实效。未来，上海将委托专业机构评估改革成效，公开晾晒短板，倒逼改进。

（文章来源：界面新闻）