2025年2月5日，正值蛇年新春后的首个工作日，上海隆重召开了2025年优化营商环境大会，并同步发布了营商环境8.0版行动方案。这一举措标志着上海自2018年以来，已连续八年在新年之初聚焦营商环境优化，并推出相应行动方案。

此次发布的8.0版行动方案，名为《上海市聚焦提升企业感受持续打造国际一流营商环境行动方案》，在继承前七版的基础上，进一步深化了世界银行对标改革，并更加注重解决企业关切的实际问题。这些问题涵盖了融资、政策服务、监管检查、公平竞争等多个方面，8.0版方案针对这些“老大难”问题，提出了一系列具体化、突破性的任务举措，共计5方面58项，旨在让企业切实感受到营商环境的改善。

上海市发改委二级巡视员、营商环境建设处处长卢爱国表示，绝大部分任务事项均源自企业和社会各界的实际需求，力求让企业看得见、感受得到。其中，优化涉企监管检查是本次方案的重点之一。为减少‘多头查’‘重复查’，上海提出了14条举措，包括创新监管方式、提升检查质效、保护企业合法权益等。特别是‘提升检查质效’，被视为今年优化营商环境的重中之重。

为此，上海自2025年1月1日起，全面推行涉企行政检查‘检查码’制度，要求行政执法人员在开展现场检查时必须亮码，检查对象可以通过扫描检查码核验检查信息、行政执法人员资格并对检查情况进行评价。这一举措旨在杜绝随意检查、违法检查，防止重复检查、多头检查，进一步优化营商环境。

此外，8.0版行动方案还严格规范了异地执法协作，建立了法制总队牵头审核工作机制，归口接收异地公安机关刑事办案协作请求，进一步加强审核把关，严防违规查封、扣押、冻结等问题。同时，方案还提出了解决政策“不好找”“看不懂”“不好申”等问题的具体措施，包括提高政策易读性、建立‘处长（科长）讲政策’制度、优化‘一网通办’惠企政策精准服务平台等。

值得注意的是，本次行动方案还对标了世界银行全新的营商环境评估体系Business Ready（“BR评估”），明确了10条举措，推动10个指标领域对标改革，以塑造营商环境国际竞争新优势。在获取金融服务方面，上海将进一步推动融资服务下沉至重点产业园区、街镇、楼宇等地，为企业提供更有针对性的金融服务。在办理破产方面，上海已同意成立由市发改委、司法局共同牵头的破产行政事务协调机制，以统筹推进和协调落实企业破产相关行政事务。

伴随着上海城市经济规模迈入5万亿元新阶段，营商环境改革已从注重改革顶层设计的‘最初一公里’，进一步贯通穿透到改革举措落地的‘最后一公里’，以形成改革闭环，支持大中小微各类经营主体发展壮大。上海市发展改革委副主任陈彦峰表示，我们期待在上海，城市和企业能够实现双向奔赴，企业因城市而骄傲、城市因企业而荣光。

（文章来源：第一财经）