新华财经北京1月27日电（记者高婷）房地产作为经济发展的重要支柱，与民生改善息息相关。面对房地产市场的复杂形势，去年9月26日，中央政治局会议明确提出“促进房地产市场止跌回稳”的目标。为响应这一号召，多个部门迅速行动，完善土地、财税、金融等政策体系，打出了一套包括“四个取消、四个降低、两个增加”在内的政策组合拳。这一系列措施包括取消限购、限售、限价和普通住宅与非普通住宅的标准，降低住房公积金贷款利率、住房贷款首付比例、存量贷款利率以及换购住房的税率，旨在全面激发市场活力。

国家统计局局长康义在17日举行的国新办新闻发布会上指出，各地区也积极响应，因城施策、一城一策、精准施策，政策效果正在逐步显现。业内专家普遍认为，自2024年9月底以来，各项促进房地产发展的政策措施持续落地见效，市场潜在需求有望在2025年得到进一步释放，下阶段房地产市场有望继续呈现改善态势。

“四个取消、四个降低、两个增加”，政策组合拳显成效

自去年9月底以来，一系列政策组合拳在全国房地产市场逐步落实，有效推动了市场的稳定发展。“四个取消”政策赋予了城市政府更大的调控自主权，其中一线城市如广州等已全部取消普通住宅与非普通住宅标准，标志着购房政策进入历史最宽松时期。上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，四个一线城市在放宽政策上步调一致，为市场注入了新的活力。

“四个降低”政策则涉及降低住房公积金贷款利率、住房贷款首付比例、存量贷款利率及换购住房税费，有效降低了购房成本。特别是从2024年12月1日起实施的一系列房地产税收减免新政，更是为市场带来了显著的减税红利。国家税务总局数据显示，新政实施首月即新增减免税116.9亿元，有力促进了房地产市场的平稳健康发展。

此外，“两个增加”政策通过货币化安置新增100万套城中村和危旧房改造，以及将“白名单”项目信贷规模增至4万亿元以上，进一步加大了对房地产市场的支持力度。中指研究院政策研究总监陈文静指出，城中村和危旧房改造规模的持续增加，将有力推动市场需求的释放和供给的改善。

地方层面，2024年全国各地共出台约800条房地产政策，多数城市全面放开限制性政策，同时从降低购房成本、加大购房补贴、提高公积金贷款额度等方面释放政策利好。当前，居民购房首付比及贷款利率已达到历史最低水平，限购政策也处于实施以来最宽松阶段。

持续用力推动房地产市场止跌回稳

全国住房城乡建设工作会议明确了2025年五大重点任务，其中“持续用力推动房地产市场止跌回稳”位居首位。为实现这一目标，着力点将放在释放需求和改善供给两个方面。一方面，要坚决落实“四个取消、四个降低、两个增加”各项存量政策和增量政策，大力支持刚性和改善性住房需求；另一方面，要强调商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，以需定购、以需定建，增加保障性住房供给。

康义表示，随着刚性和改善性住房需求的持续释放，市场供求关系出现了明显改善。数据显示，2024年12月份，70个大中城市中有23个城市的新建商品住宅销售价格环比上涨，9个城市二手住宅价格环比上涨。其中，一线城市的新建商品住宅销售价格环比上涨0.2%，二手住宅销售价格环比上涨0.3%，连续三个月环比上涨，表明市场正在逐步复苏。

中国银行研究院研究员叶银丹认为，数据上的向好趋势是由于四季度以来一系列稳地产政策逐步显效的结果。同时，房企推出高品质新房项目也对需求侧产生了良好的拉动作用。建诚智库首席研究员何田则表示，二手房销售表现更能真实反映当地房地产市场情况。随着居民对于房地产行业的预期逐步改善以及大力度政策支持的叠加效应，居民购买力正在有序释放，助力市场筑底复苏。

展望未来，业内专家普遍认为房地产市场有望继续改善。陈文静预计，结合大力支持刚性和改善性住房需求，核心城市限制性政策有望进一步优化；同时城中村改造的配套政策也有望继续完善。曹晶晶则认为盘活闲置存量土地将是2025年促进投资开工“止跌回稳”的关键。

康义强调指出，随着存量政策和增量政策的有效落实以及新型城镇化进程的持续推进，下阶段房地产市场有望继续改善。从中长期来看，我国刚需和改善性住房需求仍有潜力可挖；更多安全舒适、绿色智慧的好房子的需求也将不断增加；这将有助于构建房地产市场发展的新模式并推动其平稳健康发展。

（文章来源：新华财经）