2024年10月，界面智库权威发布《中国省级行政区绿色生产力指数报告》（以下简称“报告”），深入剖析中国省级行政区的绿色生产力发展水平。该报告通过构建一套全面、科学的绿色生产力评价体系，旨在揭示各省级行政区在绿色发展方面的优势与短板，推动中国经济社会的全面绿色转型。

报告围绕绿色发展、绿色创新、绿色生态、绿色生活及绿色政策五大核心领域，设立了17个二级指标和50个三级指标，对全国31个省级行政区进行了详尽的绿色生产力评估。结果显示，山东省连续两年稳居省级行政区绿色生产力评价指数第十名，彰显了其在绿色发展方面的坚实步伐。

界面智库通过综合考量各省级行政区的原煤、原油及天然气生产量，创新性地计算出“能源矿产指数”，该指数直观反映了各地的传统能源矿产依赖程度。山东省，作为传统的“能源大省”，在能源矿产指数上连续两年位居第五。然而，在绿色生产力评价中同样表现出色，这充分展示了山东省在能源利用与环境保护之间找到了良好的平衡点。

在五大核心指标中，山东省在绿色发展、绿色生活和绿色政策方面表现尤为突出，均跻身前十。但在绿色创新和绿色生态领域，山东省仍有待加强。特别是在绿色创新方面，与2021年相比，排名下滑两位至第15名，这提示山东省需进一步加大技术研发和成果转化方面的投入，以科技力量支撑绿色生产力的持续提升。

一、山东省践行绿色发展理念，交通领域绿色转型面临挑战

在界面智库构建的“绿色发展”指标体系中，山东省在绿色工厂、绿色供应链方面取得了显著成绩。截至2022年，山东省绿色工厂和绿色供应链数量分别达到348个和42个，较2021年大幅增加，彰显了山东省在绿色转型方面的坚定决心和显著成效。同时，山东省正积极调整能源结构，提升清洁能源比重，风能、太阳能等可再生能源的开发与利用取得稳步进展。然而，在交通领域，尽管铁路和水路货运量比重有所增长，但仍处于全国较低水平，绿色转型面临挑战。

为此，山东省在《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》中明确提出，将加快轨道交通建设，提高公共交通绿色出行比例，推广新能源汽车使用，优化货运结构，力争在2025年实现交通领域的绿色低碳转型。

二、山东省追“新”逐“绿”，绿色专利短板待补齐

在科技创新方面，山东省取得了显著成就。为加速绿色低碳高质量发展先行区建设，山东省积极推动传统能源结构转型，扶持新兴未来产业发展。通过技术革新、设备升级等措施，山东省提升了资源利用效率，实现了节能减排目标，显著增加了高质量发展的“绿色含量”。然而，在绿色专利方面，山东省仍有待加强。2022年，山东省绿色发明专利和绿色实用新型专利占地区年度获得专利的比重均有所下降，排名也有所滑落。这提示山东省需持续加大研发投入，通过政策引导和企业激励，推动绿色发明专利比重稳步回升。

三、山东省能源结构“一煤独大”，绿色生态面临挑战

从绿色生态指标来看，山东省在经济发展与绿色生态之间寻求平衡的过程中面临诸多挑战。山东省的能源结构和产业结构以煤炭为基础，这种高消耗的发展模式对绿色生态方面构成了严峻挑战。在平均环境空气质量优良率、PM2.5年均值以及噪声、每百万人拥有的国家级自然保护区和公园数量等指标上，山东省仍有待提升。为此，山东省出台了一系列政策措施，加强生态环境分区管控，实施了一批重大生态保护修复工程，持续深入打好污染防治攻坚战。

四、山东省绿色生活引人注目，绿色公共交通待完善

在推动绿色生活方式上，山东省的表现尤为引人注目。特别是在新能源汽车领域，山东省不仅提供了丰厚的购车补贴，还建立了全面的充电网络基础设施，并提供了强有力的政策支持。然而，在每百万人公共汽电车客运量方面，山东省仍有较大的提升空间。为此，山东省将持续优化公共交通结构，提高绿色出行比例。

五、山东省持续出台绿色政策，加速绿色转型

从政策层面来看，山东省为了推动绿色转型，出台了一系列激励措施。在绿色财税和绿色金融方面，山东省的声量在全国处于领先地位。此外，山东省还获得了财政部的高含金量财税支持政策，以及针对清洁能源和新能源领域的巨额补贴。这些政策措施为山东省的绿色转型提供了有力保障。

总体来看，山东省在绿色发展、绿色生活和绿色政策方面已经走在全国前列。然而，在绿色创新和绿色生态领域仍有待加强。此外，在绿色专利占比、国家级自然保护区数量、环境空气质量优良率等具体指标上，山东省也有进一步提升的空间。未来，山东省将继续加大技术创新和政策引导力度，推动资源型经济向绿色经济转型，实现绿色可持续发展。

（文章来源：界面新闻）