1月24日，中国电力企业联合会（简称中电联）在新闻发布会上正式发布了《2024—2025年度全国电力供需形势分析预测报告》（以下简称《报告》）。《报告》预测，到2025年，全国全社会用电量将达到10.4万亿千瓦时，同比增长约6%；全国统调最高用电负荷预计约为15.5亿千瓦。同时，2025年全国新增发电装机规模有望突破4.5亿千瓦，其中新能源发电装机新增超过3亿千瓦，煤电装机比重将降至三分之一以下。

中电联指出，尽管外部环境复杂多变，包括外贸出口形势和极端天气等因素可能给电力消费需求带来不确定性，但我国宏观经济预计将继续保持平稳增长，为电力需求提供稳定支撑。在迎峰度夏期间，华东、西南、华中、南方等部分省级电网可能面临电力供需紧平衡，但通过加强外购电力和跨省跨区支援，可望缓解紧张局势。冬季则随着更多常规电源的投产，电力供需形势有望改善。

值得注意的是，国家能源局数据显示，截至2024年底，全国新能源发电装机规模首次超过火电，达到14.5亿千瓦，占总装机容量的比重为43.3%。其中，风电和太阳能发电装机规模分别为5.2亿千瓦和8.9亿千瓦，全年合计新增装机3.6亿千瓦，占新增发电装机总容量的82.6%。此外，气电和抽水蓄能发电装机也分别新投产1899万千瓦和753万千瓦，电力系统调节能力进一步提升。

展望2025年，《报告》预计全国发电装机容量将超过38亿千瓦，同比增长约14%。其中，非化石能源发电装机将达到23亿千瓦，占总装机比重上升至60%左右。太阳能发电和风电合计装机将超过火电装机规模，这标志着我国能源结构转型取得重要进展。然而，新能源消纳压力也将随之凸显，对煤电灵活性调节的需求将进一步提升。

从用电量角度看，2024年全国全社会用电量达到9.85万亿千瓦时，同比增长6.8%。特别是以新产业、新业态、新模式为代表的“三新”经济，成为拉动用电量增长的重要力量。中电联指出，八个典型行业的用电量增速均高于全社会平均水平，反映了我国在技术创新和产业转型升级方面的积极进展。

此外，中电联研究还显示，随着终端用能电气化进程的深入推进，预计2030年全国电能占终端能源消费比重将达到34%左右。这将有助于促进新兴产业发展，同时推动传统产业转型升级，提高生产工艺流程的绿电消费比重，增强我国基础工业产品的全球市场竞争力。

对于2025年的电力消费预测，中电联表示，根据不同预测方法，预计全国全社会用电量将继续保持增长态势。同时，在迎峰度夏和迎峰度冬期间，将采取多项措施确保电力供需平衡。

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