近日，中共中央、国务院联合发布了《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》（以下简称《规划》），该规划为乡村的全面振兴制定了详尽的蓝图，明确了未来一段时间内推进乡村全面振兴的主要目标、核心任务及一系列政策举措。

《规划》从乡村建设、乡村发展、乡村治理等多个维度设定了主要目标，并指出，至2027年，乡村全面振兴将取得实质性进展，农业农村现代化将迈上新的台阶。而到2035年，乡村全面振兴将取得决定性进展，农业现代化基本实现，农村将基本具备现代生活条件。

国家发展改革委负责人在解读《规划》时强调，在具体实施过程中，需统筹不同区域，合理设定阶段性重点任务，并遵循乡村发展的客观规律，确保不超越发展阶段，不提脱离实际的目标。同时，要协调推进新型工业化、新型城镇化与乡村全面振兴，以期缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣发展。

《规划》围绕乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，聚焦推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，科学规划了涵盖9个方面、34项重点任务的乡村全面振兴战略。这些任务包括优化城乡发展格局、加快现代农业建设、推动乡村产业高质量发展、大力培养乡村人才、繁荣乡村文化、深入推进乡村生态文明建设、建设宜居宜业和美乡村、深化农业农村改革以及加强农村基层组织建设。

在深化农业农村改革方面，《规划》特别强调了巩固和完善农村基本经营制度的重要性，包括有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年的试点，以及完善土地承包合同管理制度等。同时，《规划》还明确了深化农村土地制度改革的重点任务，如加快完成房地一体宅基地确权登记颁证，允许农户通过出租、入股、合作等方式盘活利用合法拥有的住房，以及有序推进农村集体经营性建设用地入市改革等。

专家指出，这些政策为农民提供了合法经营集体土地的机会，有助于引导社会投资和消费向乡村转移，进而促进农民增收。同时，集体经营性建设用地入市改革也为乡村发展注入了新的活力，但如何分配土地增值收益、提高集体经济组织的履职能力、解决土地使用权抵押贷款等问题仍需进一步关注和解决。

为确保《规划》各项目标任务的落地实施，《规划》还强调了要坚持和加强党中央集中统一领导，完善乡村振兴工作机制，全面落实乡村振兴责任制。同时，要加强统计监测，适时开展规划实施评估，并加快涉农法律法规的制定修订，以完善乡村振兴法律规范体系。

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