本报记者张杨

　　近日，证监会正式发布了《关于深化科创板改革服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》（简称《八条措施》），旨在进一步深化科创板改革，提升对新产业、新业态、新技术的包容性，充分发挥资本市场的功能，更好地服务于中国式现代化大局。

　　此次发布的《八条措施》紧密围绕服务高水平科技自立自强和新质生产力发展的目标，既突出重点又兼顾长远，推出了一系列具有针对性的改革举措。

　　首先，强化了科创板的“硬科技”定位。通过严把入口，关优先支持在新产业、新业态、新技术领域取得关键核心技术突破的“硬科技”企业在科创板上市，进一步完善了科技型企业精准识别机制，为优质未盈利的科技型企业提供了上市机会。

　　其次，开展了深化发行承销制度的试点。通过优化新股发行定价机制，调整适用新股定价高价剔除比例，完善科创板新股配售安排，提高有长期持股意愿的网下投资者配售比例，并加强询报价行为监管，以营造更加公平、公正的市场环境。

　　此外，还优化了科创板上市公司股债融资制度。建立了关键核心技术攻关的“硬科技”企业股债融资、并购重组“绿色通道”，探索建立了“轻资产、高研发投入”认定标准，并推动再融资储架发行试点案例率先在科创板落地，以支持企业更好地进行资本运作。

　　同时，还加大了对并购重组的支持力度。支持科创板上市公司开展产业链上下游的并购整合，提高并购重组估值包容性，丰富并购重组支付工具，支持科创板上市公司聚焦主业做优做强。

　　在股权激励方面，也进行了完善。提高了股权激励的精准性，与投资者实现更好的利益绑定，完善了科创板上市公司股权激励实施程序，优化了适用短线交易、窗口期等规定。

　　此外，还完善了交易机制以防范市场风险。加强了交易监管，研究优化了科创板做市商机制、盘后交易机制，并丰富了科创板指数、ETF品类及ETF期权产品，为投资者提供了更多样化的投资选择。

　　在加强科创板上市公司全链条监管方面，也采取了严格措施。从严打击科创板欺诈发行、财务造假等市场乱象，更加有效地保护了中小投资者的合法权益。同时，引导创始团队、核心技术骨干等自愿延长股份锁定期限，优化了私募股权创投基金退出“反向挂钩”制度，严格执行退市制度。

　　最后，积极营造了良好的市场生态。推动优化了科创板司法保障制度机制，加强了与地方政府、相关部委的协作，常态化开展科创板上市公司走访，共同推动提升上市公司质量。同时，深入实施了“提质增效重回报”行动，加强了投资者教育服务。

（文章来源：解放日报）