1月21日，国新办举办了“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，会上，工业和信息化部相关领导就“大力推进新型工业化，推动经济高质量发展”的主题进行了详细介绍。

2024年，我国工业经济发展态势稳健且有所进步，规模以上工业增加值同比增长5.8%，制造业总体规模连续15年稳居全球首位。尤为值得一提的是，新能源汽车年产销量成功突破千万辆大关。中小企业经济运行同样稳中有进，规模以上工业中小企业增加值同比增长6.9%。

展望2025年，工信部将推出一系列新举措，包括实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，加大对工业大省、大市的扶持力度，并着眼“十五五”规划，推出一批重大投资项目，旨在合理降低制造业的综合成本和税费负担。

为了保持新能源汽车产业的蓬勃发展势头，工信部计划优化“双积分”管理政策，并探索实施汽车碳排放和汽车动力蓄电池碳足迹管理。同时，还将研究开展整车企业集团化管理，以支持优势企业提质增效、做优做强，进一步规范市场竞争秩序，优化产业生态。

此外，工信部正加快修订《保障中小企业款项支付条例》，以解决拖欠中小企业账款的问题。同时，将构建促进专精特新中小企业发展壮大的机制，研究设立国家中小企业发展基金二期，并积极培育中小企业公共服务平台。

2024年规模以上工业增加值增长显著

工信部数据显示，2024年我国规模以上工业增加值同比增长5.8%，较2023年提高了1.2个百分点。全部工业增加值达到40.5万亿元，制造业总体规模连续15年保持全球领先。信息传输、软件和信息技术服务业增加值占GDP的比重达到4.7%，工业和信息化领域对经济增长的贡献超过四成，充分发挥了“稳定器”和“压舱石”的作用。

回顾2024年，我国工业经济基础稳固，41个工业大类行业中，39个行业保持增长，电子、有色、化工、汽车等重点行业对工业生产增长的贡献率超过四成。从地区来看，31个省份中有29个实现同比增长，增长面达到93.5%。

高技术制造业的蓬勃发展进一步增强了“进”的动能。2024年，高技术制造业增加值同比增长8.9%，占全部规模以上工业的比重较2023年提高了0.6个百分点。高端装备、人工智能等领域的创新能力不断提升，新材料、生物制造、机器人等新兴行业迅速成长，一批技术含量高、附加值高的新产品不断涌现，推动了产业结构的进一步优化升级。

工信部副部长张云明指出，2024年我国工业经济持续向好的积极因素不断积累。制造业投资保持较快增长，全年同比增长9.2%。特别是在“两新”政策的作用下，设备工器具购置投资同比增长15.7%，高出全部投资12.5个百分点，拉动全部投资增长2.2个百分点。企业活力得到进一步释放，目前规模以上工业企业数量达到51.2万家，较2023年末增长了6.1%。

2025年，为促进工业经济持续平稳向好，工信部将着力推动存量政策和增量政策的落地见效，并重点开展以下三方面工作：

一是聚焦重点行业和重点地区的增长。张云明表示，工信部将启动实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，充分发挥相关行业规模大、关联广、带动强的效应。同时，加大对工业大省、大市的扶持力度，完善促进产业有序转移的政策机制，支持各地发展壮大特色优势产业，为工业经济增长作出更大贡献。

二是扩大有效需求。工信部将研究制定建立保持制造业合理比重投入机制的工作方案，大力推进大规模设备更新和消费品以旧换新，并着眼“十五五”规划，推出一批重大投资项目。同时，加强工贸政策协同，稳定工业品出口。

三是优化发展环境。工信部将进一步发挥产业投资基金和国家产融合作平台的作用，实施全国减轻企业负担专项行动，推动落实加快建设全国统一大市场的相关措施，合理降低制造业的综合成本和税费负担。同时，配合有关部门推动市场化兼并重组，支持优质企业做强做大。

新能源汽车产业蓬勃发展，规范市场竞争秩序

近年来，我国新能源汽车产业发展迅猛，已成为越来越多消费者的购车首选。张云明介绍，过去十年间，我国新能源汽车年产销量从万辆级跃升至千万辆级，产品出口至70多个国家和地区，占全球市场的比重超过六成。

工信部数据显示，2024年我国新能源汽车年产销量均突破千万辆大关，分别达到1288.8万辆和1286.6万辆，新能源汽车新车销量在汽车新车总销量中的占比达到40.9%，连续10年位居全球首位。

然而，当前我国新能源汽车产业也面临着国内竞争加剧、国际贸易壁垒增高等新挑战。为保持产业发展的良好势头，有关部门需采取有针对性的措施。张云明表示，将加强企业技术创新，深入实施国家重点研发计划，加快突破新体系电池等关键核心技术；加大市场推广力度，落实好汽车以旧换新、新能源汽车车购税减免等优惠政策；并制定促进换电模式发展的指导意见，推进公共领域车辆全面电动化试点，深化重点领域的推广应用。

同时，工信部将提升产业绿色发展水平，优化“双积分”管理政策，探索开展汽车碳排放和汽车动力蓄电池碳足迹管理，推动核算标准和结果的国际互认。此外，还将研究开展整车企业集团化管理，规范市场竞争秩序，不断优化产业生态。

值得一提的是，汽车以旧换新不仅有助于扩大内需，还能促进产业转型升级。工信部运行监测协调局局长陶青表示，2025年将积极推动新能源汽车下沉至乡镇和农村，让更多优质产品走进千家万户。

修订条例，解决中小企业账款拖欠问题

中小企业作为我国经济增长的重要推动力，在2024年取得了显著的高质量发展成效。工信部数据显示，中小企业经济运行稳中有进，规模以上工业中小企业增加值同比增长6.9%，高于大型企业2.8个百分点。

在惠企政策方面，2024年工信部联合有关部门和地方推出了一系列涵盖财税、金融、校企协同、知识产权、大中小企业融通、人才引进、拖欠中小企业账款清理等方面的政策举措，初步构建了与中小企业专精特新发展相适应的政策体系。截至2024年末，专精特新企业贷款同比增长13%，普惠小微贷款同比增长14.6%，均高于同期全部贷款增速。

专精特新企业作为中小企业的“领头羊”，是推动经济高质量发展的重要支撑。近年来，工信部逐步构建了培育有标准、发展有支持、要素有保障的体系化培育格局。截至目前，我国已累计培育专精特新“小巨人”企业1.46万家，全国科技和创新型企业数量超过60万家。“小巨人”企业平均研发强度达到7%，以占全国规模以上工业中小企业3.2%的数量，贡献了10.9%的利润。

张云明表示，下一步，工信部将抓紧修订出台《保障中小企业款项支付条例》，深入实施中小企业数字化赋能专项行动，2025年再支持30个以上试点城市，新认定100个中小企业特色产业集群。同时，加快构建促进专精特新中小企业发展壮大的机制，研究设立国家中小企业发展基金二期，积极培育中小企业公共服务平台，助力中小企业专精特新发展。

（文章来源：证券时报，图片来源：网络）