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　　10月12日，财政部部长蓝佛安在国新办新闻发布会上宣布，在加速落实既定政策的基础上，围绕稳增长、扩内需、化风险三大目标，财政部将在近期推出一系列有针对性的增量政策举措。同时，中央财政仍有较大的举债与赤字提升空间，其他政策工具也正在紧锣密鼓地研究中。

　　业内专家对此高度评价，认为此次推出的增量政策措施力度空前，针对性强，有望为市场带来正面引导，并为当前中国经济的稳定增长注入强大信心。

　　支持化债力度最大措施即将出台

　　蓝佛安透露，为缓解地方政府化债压力，除每年在新增专项债限额中安排专项债券支持化解存量政府投资项目债务外，还将一次性增加较大规模的债务限额，用于置换地方政府存量隐性债务。此举旨在加大力度支持地方化解债务风险，相关政策将在履行法定程序后向公众详细解释。他强调，这是近年来力度最大的支持化债措施。

　　平安证券首席经济学家钟正生指出，支持债务化解，地方政府债务限额将一次性调增，或用于发行置换债券。中国民生银行首席经济学家温彬预计，本轮地方债务规模将超过以往几轮，重点支持高风险地区化解存量债务风险，为发展和民生腾出更多空间。同时，考虑到地方财政压力，预计会采取中央发行国债再转贷地方的方式，利息由中央和地方共同承担。

　　研究出台房地产平稳发展政策

　　在财政政策对房地产市场的支持方面，财政部副部长廖岷表示，将坚持严控增量、优化存量、提高质量的原则，积极研究出台有利于房地产平稳发展的政策措施。具体包括允许专项债券用于土地储备、支持收购存量房用作保障性住房以及优化完善相关税收政策。

　　上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，下半年工作重点或将转向存量收储盘活。财政部正在研究明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的税收政策，未来或将进一步加大支持力度，促进房地产市场平稳健康发展。严跃进预计，未来契税和土地增值税或有调整空间，房企拿地和项目开发将享受减税优势。

　　国有大行资本补充工作启动

　　财政部明确，将坚持市场化、法治化原则，按照“统筹推进、分期分批、一行一策”的思路，通过发行特别国债等渠道筹集资金，支持国有大型商业银行增加核心一级资本。目前，这项工作已经启动。

　　中国社会科学院财政税收研究中心主任杨志勇表示，补充资本金可以进一步提升国有商业银行的信贷能力，更好地服务实体经济。温彬认为，与前几轮国有大行注资重在消化不良资产相比，此次注资更多是一种主动行为，旨在提升资本充足率，发挥国有大行在维护金融稳定和服务实体经济方面的作用。

　　分两步完善高校学生资助政策

　　近年来，财政部与教育部等部门不断完善覆盖全学段的学生资助体系。财政部副部长郭婷婷表示，下一步将从奖优和助困两方面分两步调整完善高校学生资助政策。

　　钟正生指出，在财政补贴促进消费方面，财政部重点关注困难群众、学生和老年人等群体。前海开源基金首席经济学家杨德龙预计，未来财政政策可能倾向于需求端，如向中低收入人群发放现金或消费券、支持消费品以旧换新等措施，以拉动消费。