新华财经北京1月21日电 广东省人民政府近期发布了《关于高质量发展资本市场助力广东现代化建设的若干措施》，旨在通过金融服务实体经济，提升直接融资比重，以支持制造强省、科技创新强省及“百千万工程”建设。该措施强调发挥多层次资本市场的枢纽功能，打造功能完善的现代资本市场体系，并着重培育长期耐心资本。同时，坚持高质量发展与高水平安全的良性互动，全面加强监管，以提高风险防控的有效性，并着力提升上市公司的发展质量和结构。此外，还强调了市场化、法治化、国际化的原则，以增强资本市场的发展合力，聚集发展具有国际水平的投资银行和财富管理机构，培育世界一流上市公司群体。

为了构建与科技创新相适应的科技金融体系，广东将加速培育新质生产力，支持科技型和重点领域企业上市发展。具体措施包括鼓励各地建设企业上市综合服务平台或机构，完善企业上市梯度培育机制，并优先支持突破关键核心技术的科技型企业到科创板、创业板上市。同时，将提升资本市场服务全过程创新链水平，完善科技创新股权融资支持政策，建立多层次支撑体系，鼓励科技型企业发行各类债券，并稳妥有序推进期货和衍生品创新。

广东还将引导风投创投支持科技创新，推动创新资本投向早期和硬科技企业。此外，将建立健全政府引导基金的绩效考核和尽职免责制度，探索对国资创业投资机构按照整个基金生命周期进行考核。为了畅通股权投资市场化退出渠道，广东将利用多种退出机制安排，支持国资相关基金份额采取市场化方式转让交易，并大力发展并购基金和二手份额转让基金。

在提高上市公司质量方面，广东将着力激发上市民营主体市场活力，完善支持民营上市公司高质量发展的政策机制，并持续跟踪民营上市公司经营和风险状况。同时，将强化国资国企上市引领支撑作用，推动国企集团整合优质资源向上市公司集中，提高资产证券化水平。此外，将重点发挥上市公司链主作用，鼓励地市完善对上市公司再融资、并购重组项目的支持政策，并支持传统产业领域上市公司数智化改造和转型升级。

为了优化金融资源配置，助力推进“百千万工程”建设和区域协调发展，广东将支持产业有序转移主平台建设，鼓励上市公司积极参与地市产业园区和平台建设。同时，将推动绿色低碳发展，引导上市公司践行ESG发展理念，并支持符合条件的企业发行绿色债券等产品。此外，将探索设立省“百千万工程”基金，支持上市公司募投项目落地，并推动“保险+期货”有序扩大覆盖面。

在健全资本市场体系方面，广东将加强资本市场重点平台建设，支持深圳证券交易所建设全球资产配置平台，并推动广州期货交易所研发上市重大战略品种。同时，将培育壮大优质投资银行和投资机构群体，深化资本市场高水平对外开放，并强化数字金融发展应用。此外，还将强化养老金融产品供给，大力发展多层次REITs体系，并加强监管协同联动，规范资本市场秩序。

为了防范化解资本市场风险，服务社会稳定发展，广东将强化风险源头防控和早期纠正，积极防范化解重点领域风险，并完善风险处置机制。同时，将发挥组织保障优势，增强高质量发展合力，强化党的全面领导、政策支持和干部队伍建设。此外，还将营造良好氛围，加强对资本市场助力高质量发展的典型案例和先进经验的通报和推广。

（文章来源：新华财经）