新华财经北京1月21日电 近日，广东省人民政府正式发布了《关于高质量发展资本市场助力广东现代化建设的若干措施》，该文件明确指出，金融服务实体经济是核心目标，旨在通过提升直接融资比重，为制造强省、科技创新强省以及“百千万工程”建设提供有力支持。广东省将充分利用多层次资本市场的枢纽功能，构建一个功能完善的现代资本市场体系，并积极培育长期耐心资本。同时，文件强调高质量发展与高水平安全的良性互动，全面加强监管，提高风险防控能力，以优化上市公司的发展质量和结构。此外，文件还倡导市场化、法治化、国际化的原则，以凝聚资本市场的发展合力，吸引国际水平的投资银行和财富管理机构，并致力于培育世界一流上市公司群体。

为了构建与科技创新相适应的科技金融体系，广东省将加速培育新质生产力，具体措施包括：支持科技型和重点领域企业上市发展，完善企业上市梯度培育机制，优先支持突破关键核心技术的科技型企业到科创板、创业板上市；提升资本市场服务全过程创新链水平，建立“股、债、基、期、指”联动的多层次支撑体系，鼓励科技型企业发行各类债券，并稳妥有序推进期货和衍生品创新；引导风投创投支持科技创新，推动创新资本向早期、长期、硬科技领域投资，并鼓励保险资金扩大股权投资比例；畅通股权投资市场化退出渠道，通过一系列退出机制安排，支持国资相关基金份额的市场化转让；打造多样化多功能科技金融集聚区，吸引国内外优质投资机构落户广东，并与省内高新技术产业园区高效联动。

在提高上市公司质量方面，广东省将着力激发上市民营主体市场活力，完善支持民营上市公司高质量发展的政策机制，并鼓励符合条件的民营企业发行公司信用类债券。同时，强化国资国企上市引领支撑作用，推动国企集团整合优质资源向上市公司集中，提高资产证券化水平。此外，广东省还将重点发挥上市公司链主作用，鼓励地市完善对上市公司再融资、并购重组项目的支持政策，并支持传统产业领域上市公司数智化改造和转型升级。

为了优化金融资源配置，助力推进“百千万工程”建设和区域协调发展，广东省将支持产业有序转移主平台建设，推动粤东西北地区加快产业承接，并鼓励上市公司积极参与地市产业园区建设。同时，推动绿色低碳发展，引导上市公司践行ESG发展理念，支持符合条件的企业发行绿色债券等产品。此外，广东省还将探索设立省“百千万工程”基金，支持县域经济高质量发展，并推动“保险+期货”有序扩大覆盖面，以助力金融力量下沉。

在健全资本市场体系方面，广东省将加强资本市场重点平台建设，支持深圳证券交易所建设全球资产配置平台，并推动广州期货交易所研发上市电力期货等重大战略品种。同时，培育壮大优质投资银行和投资机构群体，支持头部券商提升核心竞争力，并推动有条件的省属企业和地市收购证券公司。此外，深化资本市场高水平对外开放，推进重大平台金融开放，并优化合格境外有限合伙人（QFLP）境内投资及合格境内有限合伙人（QDLP）境外投资试点工作机制。强化数字金融发展应用，深化资本市场金融科技创新试点，并支持数字金融创新产业园建设。同时，强化养老金融产品供给，引导金融机构开发更多基于广东省情的养老目标基金产品，并大力发展多层次REITs体系。

在加强监管协同联动方面，广东省将全面加强监管，增强央地协同，形成齐抓共治、有机衔接的监管协作新格局。同时，强化立体化追责，加大对证券期货违法犯罪的联合打击力度，并健全投资者保护机制，推动上市公司加强现金分红、回购注销股票，持续提升投资者回报。此外，防范化解资本市场风险也是重要任务之一，广东省将强化风险源头防控和早期纠正，积极防范化解重点领域风险，并完善风险处置机制。

最后，为了发挥组织保障优势并增强高质量发展合力，广东省将强化党的全面领导、政策支持、干部队伍建设以及营造良好氛围。通过加强组织领导和统筹协调、落实税收支持政策、强化专业金融干部队伍建设以及加强对资本市场助力高质量发展的宣传报道等措施，为广东省资本市场的健康发展提供有力保障。

（文章来源：新华财经）