21世纪经济报道记者张欣北京报道

近日，国家金融监督管理总局正式批复同意筹建江西农村商业联合银行股份有限公司，标志着又一家农村联合银行即将诞生。这一决定不仅是对江西省农村信用社联合社改革进程的重大推进，也预示着农村金融体系将迎来新的变革。

回顾江西省联社的改革之路，早在2024年4月1日，该联社便召开了社员大会，审议并通过了取消法人资格并组建江西农村商业联合银行的关键议案。按照计划，江西农商联合银行（暂定名）将在江西省联社的基础上组建而成，待其成立后，原江西省联社的所有业务、资产以及债权债务等权利义务，都将由新银行顺利承接。

目前，江西辖内的农商银行由农村信用社改制而成，共有85家法人机构、2200多个支行网点和2.5万名员工。截至2024年末，这些农商银行的资产总额已超过1.3万亿元，存贷款规模接近2万亿元，业务规模和市场份额稳居全省金融机构首位。

根据批复要求，江西农商联合银行筹建工作小组需在6个月内完成筹建任务。而事实上，江西并非唯一一个推进省联社改革的省份。2024年12月，中国人民银行发布的《中国金融稳定报告（2024）》指出，包括江西在内的多个省份的改革方案已获批准，部分省份的农商联合银行或农商银行已相继挂牌成立。

2025年1月，国家金融监督管理总局发布的工作综述进一步展示了改革的成果。其中，辽宁农商行成功吸收合并36家农村中小银行机构，成为农信系统改革化险工作的典型范例。同时，新疆组建全区统一法人农商银行的方案也已获批，农村中小金融机构的布局正在持续优化。

此外，中小金融机构改革化险工作已明确思路、搭建框架、找到路径并落实责任。当前，高风险机构集聚地区均已制定具体的改革化险方案，并按照“一省一策”的原则稳妥推进实施。华西证券固收首席分析师姜丹指出，省联社改革主要有五种模式，包括联合银行模式、统一法人模式、金融控股改革模式等。

值得注意的是，随着近期各地省级两会的召开，省联社改革进展也被写入政府工作报告。例如，河南省和广西壮族自治区在各自的政府工作报告中均提到了农商银行的组建和改革工作。这进一步彰显了政府对于农村金融体系改革的重视和决心。

展望未来，随着农村信用社改革的深入推进，改制后的省级机构将规范履职，引导农村信用社坚守服务当地、服务小微和“三农”、服务城乡居民的定位。同时，优化股权结构、转换经营机制、完善公司治理等举措也将为农村金融服务主力军注入新的活力。