在探讨如何共创繁荣的议题上，中央财经大学政府管理学院城市管理系主任王伟于1月17日在成都举行的“成经智库思享汇(第二期)”活动中提出，应运用经济学思维解决经济圈的发展问题，特别是在“十五五”时期成渝地区双城经济圈的建设上。成渝地区双城经济圈，作为中国经济增长的“第四极”，与京津冀、长三角、粤港澳大湾区相比，具有独特的“经济圈”命名。

王伟指出，尽管京津冀、长三角、大湾区各自拥有明确的发展推动力，如功能纾解、绿色一体化、产业协同，但成渝地区的主要推力仍需进一步探索。他建议，成渝地区可共建“微核”股权基金，以此作为实现共同繁荣的途径。

所谓“微核”股权基金，即所有城市按一定出资比例共同建立的股权基金，旨在成渝地区内寻找并投资具有潜力的“微核”单元，使之成为微型增长极和新型动力源，弥补产业集群短板。王伟强调，该基金应向成渝地区双城经济圈内的所有主体开放，通过联合审议机制或外部专家评审，选出有潜力的“微核”进行投资，收益则按比例共享。这种“微核”可以是个人、企业，甚至是一栋楼宇，形成多样化的精准投资。

王伟提到，当前世界正处于乌卡时代（VUKA），即易变不稳定、不确定、复杂、模糊的状态。面对这样的不确定性，精准投资“微核”的成功概率更大。他认为，成渝地区缺少小、特、精、强的载体，因此需要从微观层面认知优势和短板，通过楼宇和街道等单元构筑新的优势。

同时，王伟也指出，“微核”股权基金需具备承担风险的能力，不能仅追求安全第一，因为风险与回报并存。他进一步强调，经济圈的发展应跳出行政区域思维，用经济学思维而非行政思维去解决问题，这是“经济圈”概念的核心价值。

在《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中，已提及探索经济区与行政区适度分离改革，这为成渝地区提供了率先探索的机会。实际上，成渝地区已有一些实践，如川渝高竹新区的设立，该新区由四川省广安市和重庆市渝北区部分行政区域组成，是全国首个跨省域共建新区，已在土地、财税、人才等方面探索出多项改革成果。

王伟提出的“微核”股权基金，旨在突破行政边界带来的发展限制，惠及更多主体。他呼吁，应跳出行政区域思维，以经济属性和功能属性来认知，构筑新的空间结构，优化生产力布局、创造供给、引领需求，并建立跨行政区域单元治理体系和协调制度，支撑区域高质量发展。

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