近期，我国多地如北京、河北、山东等受持续高温影响，迎来了夏季用电高峰。煤炭作为我国的重要基础能源，煤电在全社会发电量中的占比高达约60%。随着夏季用电高峰的到来，我国的煤炭需求也随之进入旺季。

面对电煤需求的激增，国家市场监管总局于6月27日发布消息称，将部署各地开展煤炭价格的监督检查工作。此次检查从6月份持续至9月份，重点针对电煤进行检查，旨在严厉打击哄抬价格、串通涨价等违法行为，以保障煤炭市场的平稳运行。

中钢经济研究院首席研究员胡麒牧在接受《证券日报》记者采访时表示，今年高温天气提前，华北、西北地区普遍高温，导致用电高峰前移。同时，自五月份以来，各地复工复产进程加速，用电需求持续增加。这两者的叠加效应使得今年的电力负荷较高，给上游的能源端带来了较大的供应压力。在煤电装机量占比一半以上的能源结构下，用电压力给煤炭保供稳价工作带来了巨大挑战。因此，自5月份以来，各部门纷纷出台相关政策，全力保障迎峰度夏期间电煤的安全稳定供应。

政策组合拳保障煤炭供应

能源企业积极加强储煤能力

国家电网最新统计数据显示，6月以来，国家电网经营区域的最大用电负荷超过8.44亿千瓦，其中西北、华北等地区的用电负荷增速较快。与去年同期最高用电负荷相比，西北、华北地区的增速分别达到了8.81%和3.21%。具体来看，6月17日，西北电网的最大用电负荷创历史新高，达到11218万千瓦；同日，西北全网的用电量为25.42亿千瓦时。6月19日，华北电网的最大负荷达到24901万千瓦，创下了入夏以来的负荷新高。

随着用电负荷的不断创新高，各部门和各地政府高度重视能源迎峰度夏工作，采取多项措施保障煤炭供应。今年5月召开的国务院常务会议明确提出，要确保电力供应稳定，不得出现拉闸限电现象。此外，国家发改委自5月以来连续发布了多条关于煤炭价格调控监管政策的解读，并要求各地加大政策的宣传落实力度。与此同时，近日各地发展改革部门会同市场监管等部门组成调查组，全面开展落实煤炭价格调控监管政策的拉网式调查。

事实上，各部门和各地政府对于煤炭增产保供工作极为重视。例如，6月18日，陕西省发改委在召开的全省发展改革系统上半年经济形势分析座谈会上指出，要加大煤炭产能核增实施力度。6月20日，河北省召开了迎峰度夏能源保供电视电话会议，会议强调要稳定省内电力供应，提前备足电煤、燃气、燃油等资源，足额安排迎峰度夏优先发电量计划，并做好“产运储需”的衔接协调工作。同时，要强化煤炭中长期合同的履约监管，确保电煤中长期合同价格执行到位。6月24日，山西省在迎峰度夏能源保供工作电视电话会议上提出，要全力保障煤炭产量和电力的稳定运行，以及能源的顺畅运输。

除了政策支持外，能源企业也在积极行动，纷纷加强储煤能力建设，以全力保障煤炭供应。例如，6月21日，山西焦煤召开了资源整合煤矿全面清理专项行动动员会，落实省委、省政府关于煤炭增产保供的一系列决策部署，全面提高煤炭增产保供能力。6月24日，冀中能源集团与咸阳市政府在西安签署了企业合作协议，将河北省在陕西的有关煤炭企业划归冀中能源集团管理，从而使得冀中能源又增加了一处新的能源生产基地和大量优质煤炭资源。

深度科技研究院院长张孝荣对《证券日报》记者表示，各部门和各地政府积极落实煤炭保供工作，是积极响应中央政府的要求，确保能源的正常供应。近期，中央政府向有关机构拨付了巨额补贴，包括向中央发电企业拨付可再生能源补贴500亿元，以及在通过国有资本经营预算注资200亿元的基础上，再拨付500亿元补贴资金并注资100亿元，以此支持煤电企业纾困并增加发电量。做好煤炭保供工作、杜绝拉闸限电现象，才能稳住经济大盘，维持正常的经济运行和居民生活。

煤炭产量增长，供需错配下行业保持高景气度

从煤炭供应情况来看，我国今年的煤炭产量较去年有所增加。据中国煤炭市场网数据显示，今年1至5月，国内原煤产量同比增长了10.4%。其中，内蒙古、山西、新疆、陕西的产量分别增长了15.2%、9.3%、28.5%、6.1%，这四个省份的产量增长占到了总增长的93%。此外，河北省在前5个月的原煤产量为1968.44万吨，日均产量为13万吨，超额完成了国家下达的目标任务。

从上市公司的煤炭供应情况来看，中国神华公告显示，5月份的商品煤产量为2500万吨，同比增长3.7%；煤炭销售量为3530万吨，同比下降12.8%。在1至5月份，中国神华的商品煤累计产量为13260万吨，同比增长4.2%。另一家煤炭企业中煤能源也发布了相关公告，显示5月份的商品煤产量为955万吨，同比下降5.4%，但环比增长4.6%；商品煤销量为2278万吨，同比下降13.1%，环比下降0.18%。在1至5月份，中煤能源的商品煤累计产量为4917万吨，同比增长3.5%。

华金证券在研报中指出，近期主产区陆续开展保供增产工作，但整体来看，保供压力仍然存在。随着欧盟对俄罗斯能源制裁的持续推进，海外煤炭贸易的不确定性增大，国内进口煤量收缩已成为一致预期。从煤种来看，动力煤已进入旺季，下游库存持续去化，价格保持坚挺。而冶金煤走势则相对疲软，这与近期钢厂因亏损面扩大而限产有关，目前这一压力已传导至焦化厂，且部分焦化厂已暂停采购冶金煤。本轮价格约束主要集中在动力煤领域，预计未来动力煤的业绩确定性更强，而非动力煤的业绩弹性更大。

胡麒牧表示，尽管我国的煤炭产量较去年有所增加，但随着夏季煤炭需求旺季的到来以及复工复产的加速推进，供需错配现象将导致煤炭行业仍将保持高景气度。随着稳增长政策的持续发力，预计在需求的拉动下，煤价将呈现高位震荡的态势。

（文章来源：证券日报网）