AI导读:

我国城镇化率快速提升,2024年末已达到67%。农业转移人口市民化步伐加快,城镇化潜力大的区域成为挖潜重点。未来人口迁移趋势将持续分化,向经济圈和省会城市集聚,新兴产业快速发展地区成为人口流入重点。

改革开放以来,我国城镇化进程显著加速,这一趋势在最新数据中得到进一步体现。国家统计局于17日公布的统计结果显示,截至2024年末,我国城镇常住人口已达到94350万人,与上年末相比增加了1083万人;而乡村常住人口则减少至46478万人,较上年末减少了1222万人。这一变化导致我国城镇化率,即城镇人口占全国人口的比重,达到了67%,相比上年末提高了0.84个百分点,标志着我国常住人口城镇化率首次突破了三分之二的大关,意味着目前每三个人中就有两人居住在城镇。

城镇化率的快速提升不仅反映了我国经济社会发展的显著成就,也伴随着农业转移人口市民化步伐的不断加快。近年来,随着城镇基本公共服务覆盖范围的显著扩大和城市落户渠道的拓宽,农业转移人口在享受基本公共服务、社会保险、住房保障以及随迁子女义务教育等方面取得了更多与户籍人口同等的权利,这对于促进城乡融合发展、提升城镇化质量、扩大国内有效需求以及构建新发展格局等方面都具有重要的推动作用。

回顾去年7月,国务院发布的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》提出,经过五年的努力,将进一步畅通农业转移人口落户城市的渠道,健全常住地提供基本公共服务制度,并推动形成一批辐射带动力强的现代化都市圈。该行动计划还特别强调了以进城农民工及其随迁家属为重点,进一步拓宽城镇落户渠道,努力缩小户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率之间的差距。

展望未来,尽管我国城镇化率已取得了显著成就,但仍存在较大的提升空间。特别是乡村人口数量大的区域,如河南、山东、四川和广东等地,是当前城镇化挖潜的重点。为此,《行动计划》提出将以冀中南、皖北、鲁西南、豫东南、湘西南、粤西、川东等城镇化潜力较大的集中片区为重点,加快协调推进新型工业化城镇化进程,构建产业梯度布局、人口就近就业、大中小城市协调发展的良性互动格局。

那么,从空间分布来看,未来我国人口迁移将呈现哪些趋势呢?中小城市研究院院长牛凤瑞分析指出,未来各地区之间的人口分化将持续存在,人口仍将向几大经济圈集聚。同时,中西部省份内部的人口流动也将呈现出向以省会为代表的中心城市流动的趋势。这一趋势不仅有利于当地的城镇化进程,也有助于推动新兴产业的快速发展。

随着我国经济发展进入转型升级的新阶段,那些新兴产业崛起迅速、集群效应显著的城市和区域,将成为人口流入的重点地区。例如,近年来一些中西部强省会城市如合肥等,高新产业、新兴产业快速发展,不仅吸引了省内其他地市大量人口流入,也吸引了部分省外人口的流入。这一现象进一步证明了城市化作为现代化必由之路的重要性。

(文章来源:第一财经