AI导读：

1月17日，国新办介绍2024年国民经济运行情况，全年GDP同比增长5%。文章分析了经济走势、居民收入、房地产市场等关键经济指标，并展望了2025年经济增长的动力和压力，以及扩大内需的策略。

1月17日，国务院新闻办公室举办新闻发布会，详细阐述了2024年我国国民经济的整体运行情况。

根据国家统计局最新发布的数据，经过初步核算，我国全年国内生产总值（GDP）达到了1349084亿元，以不变价格计算，与上年相比，实现了5.0%的增长。

《每日经济新闻》记者深入分析了2024年的经济走势，发现整体经济呈现出“V”型发展态势：一季度开局稳健，二季度和三季度面临较大压力，而四季度则显著回升，多项经济指标均有亮眼表现。

在经济承压的三季度后，四季度主要经济指标缘何快速反弹？居民可支配收入增速为何高于GDP增速？2025年，扩大内需的主要策略是什么？

针对上述问题，《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者对国家信息中心原总经济师祝宝良进行了深入访谈。

2024年四季度经济超预期增长

NBD：2024年，我国GDP同比增长5%，您认为这一表现符合预期还是超出预期？2025年的经济增长目标是否会有所调整？

祝宝良：总体来看，2024年我国经济保持平稳运行，稳中有进。我们此前预测全年经济增长速度为4.8%-4.9%，而实际完成情况基本达到了5%左右的预期增长目标。特别是四季度，经济增速达到了5.4%，实现了超预期的增长。

具体而言，2024年一季度，我国经济延续了2023年的恢复态势，经济增长速度达到5.3%。然而，从3月份开始，受基数效应影响，经济增长速度开始放缓，二、三季度经济增速分别降至4.7%和4.6%，前三季度平均增速为4.8%。尽管如此，我认为2025年中国经济保持5%左右的增长目标应该不会有大的调整，因为当前实体经济增长速度仍快于GDP增速，我们完全有能力实现这一目标。

NBD：那么，2025年中国经济增长面临哪些压力和动力呢？

祝宝良：压力方面，首先表现在居民消费需求不足。这主要反映在城市居民消费能力和消费意愿下降，尤其是一线城市消费下降明显，消费结构升级困难，城镇居民消费倾向仍低于2019年同期水平。其次，房地产市场深度调整导致的巨大需求缺口难以弥补。2021年全国商品房销售额约为18.2万亿元，而2024年新建商品房销售额仅为9.68万亿元，与峰值相比存在超过8万亿元的缺口。由于房地产业和建筑业占GDP的比重接近14%，再加上关联产业，经济对房地产的依赖程度仍然很高。

动力方面，我国经济长期向好的基本面没有改变，产业链、供应链完整齐全，科技创新能力持续提升，产业结构不断升级，数字经济、绿色产业、高技术产业和装备制造业迅速发展，新经济增长动能不断增强。此外，我国宏观调控政策空间也很大，如中央财政债务率低，有较大的扩张余地；货币政策扩张潜力也比较充足。

2025年扩大内需重点在服务性消费

NBD：2025年，拉动经济增长的“三驾马车”将分别发挥什么作用？

祝宝良：根据中央经济工作会议的部署，大力提振消费被列为2025年经济工作的首要重点任务。我认为，除了继续推动“两新”政策外，还可以考虑加大社保、生育等补贴力度，经济发达的城市可以发放消费券，特别是服务性消费领域，需要进一步激发潜能。

我们预测，2025年社会消费品零售总额有望增长5%左右，而服务消费零售额有望增长6%左右。因此，今年扩大内需的支撑点在于服务性消费。要更大力度提振服务消费，因为服务消费不仅潜力巨大，而且与居民收入高度相关。大力提振服务消费能够带动更多就业并提升相应收入。

NBD：在去年三季度经济增速放缓的背景下，四季度主要经济指标为何能够迅速回升？

祝宝良：这主要得益于9月出台的一揽子增量政策。这些政策大大提振了市场信心，改善了社会预期，股市和房地产市场出现积极变化，经济整体呈现回升态势。这种政策效果在四季度经济数据中得到明显体现。

我们应当认识到，房地产价格调整和股市下跌对居民部门资产负债表产生了严重的收缩效应，导致居民消费更加谨慎，储蓄动机增强。而去年9月一揽子增量政策出台后，A股总市值在较短时间内大幅增长近10万亿元，迅速产生了财富效应。我们曾测算过，居民持有的股票每上涨100元，就会增加约7元的消费。在增长的近10万亿元市值中，假设个人持有的约为5万亿元，那么可能带来约3000亿元的消费增长。

预计今年房地产开发投资降幅收窄

NBD：提升居民收入是促消费的关键。去年居民人均可支配收入高于GDP增速，您如何看待这一现象？

祝宝良：工资性收入和经营净收入增长是支撑居民收入稳定增长的主要因素。

我们曾计算过，去年以来，城市边际消费倾向呈下降趋势，主要原因是居民更倾向于将资金存入银行。据测算，去年城镇居民大概多储蓄了1.2万亿元，这是一个不小的数字。整个居民的边际消费倾向尚未达到2019年的水平。这说明，接下来提升消费信心同样至关重要，要增强大家的消费信心。

2024年，全国房地产开发投资同比下降10.6% 图片来源：国家统计局

NBD：中央经济工作会议提出“稳住楼市股市”。您认为2025年房地产市场能否止跌回升？

祝宝良：当前，稳住楼市的关键在于稳定房价。去年以来，国家采取了一系列措施，如取消限购、限售、限价以及普通住宅和非普通住宅标准等“四个取消”，以及降低住房公积金贷款利率、住房贷款首付比例、存量贷款利率和“卖旧买新”换购住房税费负担等“四个降低”，加大土地和存量住房的消化力度，从供需两端共同发力稳定房地产市场。预计房地产市场将呈现价格率先止跌、投资降幅收窄的态势。

我们预测，2025年房地产开发投资的降幅有望从2024年的10.6%收窄至5%左右。

（文章来源：每日经济新闻）