中小微企业在经营过程中普遍面临融资难、融资贵的难题，尤其是在当前经济环境复杂多变、创新价值日益凸显的背景下，这一问题显得尤为突出。在今年的上海两会上，多位人大代表聚焦企业创新融资和减负议题，纷纷建言献策。

　　上海市人大代表、优刻得董事长兼CEO季昕华在专题审议会上提出了一项重要建议，即在国资基金的退出机制中引入延期退出机制。他指出，受多重因素影响，一些被投企业可能面临上市延期或经营业绩下滑的困境，如果国资基金按照固定到期时间刚性退出，可能会给企业的资金链带来巨大压力，甚至导致断裂。而延期退出机制则能够在关键时期为企业提供持续的资金支持，保障其业务按计划推进，助力企业渡过难关。

　　季昕华还呼吁在高校科研机构的国拨科研经费中设立中小民营科技企业定向扶持资金。他表示，中小民营科技企业由于行业地位和资金规模的限制，往往难以与高校科研机构开展深入合作。为此，他建议通过税收减免、联合承担重大项目以及设立定向扶持资金等措施，深化校企协同，激发中小企业的创新活力和发展潜力。

　　作为民营企业代表，上海市人大代表诸正伟则提出了关于允许经营困难的一般纳税人申请阶段性缓缴增值税的建议。他认为，在全球经济持续低迷、国内经济结构调整的关键时期，民营企业面临着诸多挑战。特别是在春节前后，大多数行业民营企业的资金链都处于最紧张的状态。为了帮助企业缓解经营压力，他建议允许存在经营困难且在第一季度有较多未到期应收账款的增值税一般纳税人，向税务局申请参照小规模纳税人方式按季度申报，但税率保持不变。

　　上海市人大代表、上海市人大常委会法制工作委员会委员、上海融孚律师事务所高级合伙人吕琰则关注到了企业的创新力问题。他指出，当前上海的部分企业受资金筹集困难、高端人才短缺等因素制约，研发投入不足。为此，他建议推动上海企业的科技协同并购，鼓励企业与产业链上下游的企业开展合作，实现优势互补。通过科技协同并购，促进国有资本与民营资本在科技领域的深度融合，打造更具竞争力的市场主体。

　　此外，上海市人大代表、上海段和段律师事务所党支部书记吴坚也提出了自己的见解。他认为，上海应率先围绕引领发展“大胆资本”作出法律性决定。他建议设立由政府主导的“大胆资本引导基金”，以市场化模式运作，引导社会资本流向高风险、高潜力的创新领域。同时，探索与社会私人资本的合作方式，共同为高科技、初创企业的发展提供有力支持。此外，还应建立健全风险评估机制和风险投资法律保障制度，为资本的高效运作提供有力保障。

（文章来源：第一财经）