近日，随着地方两会的密集召开，中国证券报记者深入梳理发现，2025年金融改革成为多地政府工作报告中的重要议题。各地纷纷通过发挥金融市场的核心作用，以精准有效的金融服务，为当地经济的稳健发展提供坚实支撑。

聚焦金融“五篇大文章”战略部署

多地明确提出，将围绕“五篇大文章”——科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，作为2025年金融改革的核心任务。北京强调加强国家金融管理中心的服务保障功能；上海则致力于健全多层次金融服务体系，丰富各类金融产品服务供给；湖北亦表示，将完善供应链金融服务平台，通过“301”线上快贷模式等创新手段，更好地服务于实体经济。

专家指出，“五篇大文章”战略的实施，不仅将极大地满足人民群众的金融服务需求，更是实现金融服务实体经济这一根本宗旨的关键举措。招联首席研究员董希淼认为，此举有助于优化金融机构体系，提升金融服务质效，特别是增强对小微企业和农村市场的服务能力，从而推动区域经济的繁荣与金融环境的持续优化。

政府投资基金：驱动实体经济与创新发展

为增强金融支持实体经济的效能，多地政府表示将充分发挥政府投资基金的引领作用，以耐心资本助力实体经济与科技创新的发展。广东提出健全政府投资基金的长周期考核机制，壮大耐心资本规模；北京亦强调通过壮大耐心资本，促进融资更好地服务于实体经济；天津则计划拓展科技型企业直接融资渠道，设立市级并购基金，推动企业上市和高质量发展。

政府投资基金，作为政府单独出资或与社会资本共同设立的金融工具，其在引导社会资本向新兴产业、中小企业等关键领域集聚方面发挥着重要作用。国家金融与发展实验室特聘高级研究员庞溟建议，地方政府应构建优质企业项目库，并推动政府投资基金向市场化、专业化方向转型。

筑牢金融防线：防范化解金融风险

防范化解金融风险，亦是多地金融改革的重要一环。浙江、河北、内蒙古等地均表示，将采取有力措施，全力防范企业债务、中小金融机构风险及非法金融活动，有效化解房地产与地方债务风险，确保不发生系统性风险。

董希淼强调，各地在推进金融改革时，应遵循“因地制宜”的原则，根据地区特点制定差异化的改革策略。对于中西部和东北地区，应将化解风险放在首位，适当推进农商银行的组建；而东部地区则应着力提升法人金融机构的竞争力。他建议，应加强中央与地方之间的协同合作，充分发挥中央金融监管部门的主导作用，压实地方政府责任，共同为中小金融机构的改革化险提供有力支持，为区域经济发展注入更强的金融动力。