1月15日，贵州省人民政府正式发布了《贵州省推动资本市场高质量发展实施方案》，该方案聚焦于企业上市挂牌培育、上市公司质量提升、私募基金高质量发展以及期货市场的拓展等多个维度，旨在进一步壮大贵州省资本市场，强化贵州板块的影响力。

自2024年国务院出台《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（简称“新‘国九条’”）后，全国各地积极响应，纷纷出台相关政策，旨在结合本地实际和产业特色，打造具有鲜明地方特征的市场板块，共同推动资本市场高质量发展。

全国多地积极响应

新“国九条”为资本市场设定了清晰的发展蓝图，涵盖了未来五年、2035年及本世纪中叶的发展目标。在此背景下，全国各地迅速行动，根据各自的发展实际，推出了针对性强、覆盖面广的政策措施。

据《证券日报》记者统计，截至目前，包括贵州、湖南、四川、上海、天津在内的多个地区已出台了相关行动方案。这些方案均旨在通过强化资本市场的发展，带动区域经济实现更高质量的发展。

在强化上市后备企业培育的同时，各地也高度重视存量上市公司的市值管理，特别是将并购重组作为提升上市公司质量的重要途径加以强调。

中国商业经济学会副会长宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示，各地出台的政策均围绕推动资本市场高质量发展、提升上市公司质量和市场竞争力、促进经济转型升级等核心目标展开。同时，各地还普遍强调加强监管、防范风险，确保资本市场的稳定运行，并注重发挥资本市场在服务实体经济方面的作用。

在具体做法上，各地各有侧重。例如，四川提出切实发挥独立董事的监督作用；贵州则强调常态化开展上市公司走访，并建立问题困难跟踪解决机制；天津则着重加大投资者合法权益保护力度，推动上市公司提高分红稳定性、及时性和可预期性。

南开大学金融发展研究院院长田利辉认为，这种差异化的布局体现了地方政府因地制宜的原则，既考虑了当地经济社会发展的实际情况，又充分结合了自身的资源优势和发展定位。

资本市场助力区域经济发展

近年来，资本市场在推动区域经济发展中的作用日益凸显。以创业板为例，自设立以来，创业板始终紧密围绕国家区域发展战略布局，积极服务粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设。同时，创业板也高度关注西部地区的经济建设需求，大力支持西部地区企业借助资本市场实现快速成长。

据统计，截至目前，粤港澳大湾区已有296家创业板公司，占创业板公司总数的21.64%，其中注册制下新上市公司达121家。深圳更是拥有161家创业板公司，占比11.77%，注册制下新上市公司67家。此外，西北、西南地区合计拥有104家创业板上市公司，其中注册制下新上市公司41家。

宋向清指出，资本市场在价格发现、资源配置、创新资本形成等方面具有独特优势，通过支持资本市场发展，能够更好地服务实体经济，推动科技创新和产业升级，为经济高质量发展提供有力支撑。

田利辉建议，各地应重视高端金融人才的吸引和留用，构建完善的教育培训网络，为资本市场的持续健康发展提供智力支持。同时，还应积极探索产业链上下游企业的联动发展模式，通过设立产业投资基金等形式，将金融资源配置到关键领域和技术节点上，助力实体经济发展。此外，还应进一步拓宽企业直接融资渠道，特别是中小企业股权融资途径，降低间接融资依赖度，缓解融资难问题。

（文章来源：证券日报）