低空经济作为未来新兴产业的璀璨明星，正日益受到社会各界的广泛关注。当前，上海正积极探索如何在本地创新优势的基础上，精准布局“低空经济”产业，以期在未来的市场竞争中占据先机。

在2025年上海两会期间，低空经济领域成为了政协委员们热议的焦点。他们围绕制度设计、产业规划、场景应用、上下游供应链配套以及与长三角区域的协同发展等方面，提出了众多富有建设性、实操性的建议。这些建议不仅为上海低空经济的发展指明了方向，也为相关政策的制定提供了有力支撑。

值得一提的是，2024年全国两会上，“低空经济”首次被正式写入政府工作报告，标志着这一产业已经上升到了国家战略层面。同年8月，上海更是率先印发了《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024~2027年）》，明确提出要落实四网建设（设施网、空联网、航路网、服务网），并从产业发展、技术创新和政策支撑等多个维度积极推进。

然而，法律规则与配套措施的完善，是低空经济产业集聚发展与深化推进不可或缺的基石。为此，民建上海市委和台盟上海市委纷纷呼吁，应以地方性立法为牵引，将各类政策和实施细则法治化、规范化。同时，针对当前低空经济领域法律制度不完善、产业配套政策不足等问题，建议上海积极开展立法研究，逐步构建完善的法律体系和标准体系。

在配套措施方面，多位上海市政协委员通过提案建议，应加快建设低空经济相关“示范园区”和“总部集聚区”。其中，虹桥品汇低空经济产业生态示范区作为上海打造低空经济产业生态的重点抓手，已经集聚了长三角地区多家eVOTL（电动垂直起降）头部企业，为上海低空经济的发展奠定了坚实基础。此外，依托示范园区的布局，还可以配套建设起降设施、能源设施、飞行服务站、维修基地等，满足低空飞行器“飞起来”的规范和安全诉求。

除了法律规则与配套措施外，低空经济产业链的发展和应用场景也是政协委员们关注的重点。上海市政协委员、东方国际集团董事长童继生表示，低空经济应用场景丰富多样，除了抢险、急救、城市管理、农业应用和旅游等传统领域外，还包括山区、近海、岛屿间的物流传输等潜力巨大的新兴领域。这些应用场景的拓展将极大提升市场对于低空飞行器的需求，进而带动相关产业的生产、制造和服务需求。

同时，上海市政协委员、易百信息技术(上海)有限公司总裁朱臻也指出，低空经济产业链主要由基础设施、飞行器制造、运营服务和飞行保障等四部分组成。其中，空域航道的申请和基础建设是低空飞行器发展的最大瓶颈。为此，上海应充分利用现有的人工智能（AI）和5G技术基础，推动无人机在智慧物流、城市安防、农业植保等领域的高端应用。同时，在商务航空方面，也可以开发面向商务人士的短途通勤服务，并结合上海丰富的旅游资源，打造高端空中旅游产品。

展望未来，随着技术的不断进步和政策的逐步完善，上海低空经济产业将迎来更加广阔的发展前景。通过错位竞争和差异化发展策略，上海将努力构建具有全球竞争力的低空经济产业体系，为上海乃至长三角地区的经济社会发展注入新的活力。