岁首之际，文旅消费提振政策重磅出台。1月13日，国务院办公厅正式发布《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》（以下简称《措施》），旨在通过六大方面18项具体措施，全面激活文旅消费市场。

《措施》围绕丰富消费惠民举措、满足不同年龄群体消费需求、扩大特色优质产品供给、培育消费场景、创新产业政策和优化消费环境等六大核心维度，提出了一系列具体举措。其中包括深化“文旅+百业”“百业+文旅”模式，提升产品供给能力，丰富消费业态和场景，将文化旅游业培育成为支柱产业。

科方得智库研究负责人张新原在接受《华夏时报》采访时表示，文化旅游业具有强大的产业关联性和就业带动力，符合市场需求，对推动我国经济发展、扩大内需和消费升级具有重要意义。

在提及的“首发经济”“冰雪经济”“银发经济”三大风口方面，《措施》明确要求积极发展这些新兴经济形态，以满足不同群体的消费需求。特别是针对银发经济，提出了优化老年人文旅服务品质、推广康养、慢游等旅游产品，以及推出适合老年人的文化产品等措施。

中国商业史学会老字号专业委员会秘书长王春娟指出，随着我国老龄化趋势加剧，银发经济正成为经济发展的新引擎，未来市场潜力巨大。

在扩大特色优质产品供给方面，《措施》强调推出冰雪旅游提升计划，积极发展首发经济，并支持开设首店、旗舰店，举办首秀、首演、首展活动。同时，针对“低空经济”进行布局，提出研究制定相关管理规范，鼓励打造多样化、差异化低空飞行旅游产品。

在培育消费场景方面，《措施》提出盘活提升存量空间，支持打造创意市集，嵌入多种业态，并鼓励打造新型公共文化空间和新型消费场景，如沉浸式体验空间、超高清、沉浸式、互动式演艺新空间和数字展览新空间等。同时，发展夜间文旅经济，延长热门景区、文博场馆开放时间。

张新原认为，消费场景的创新对特色优质产品供给具有重要促进作用，可以吸引更多消费者，提高产品知名度和美誉度。

在创新产业政策方面，《措施》提出扩大文旅有效投资，探索旅游项目收益权、特许经营权入市交易试点，并支持符合条件的文旅项目发行REITs。同时，鼓励基层工会使用会员会费购买所在省份或区域旅游景区年票，并安排错峰休假。

未来，国内文旅消费市场将呈现多样化、深度化、融合化等发展趋势，数字经济将赋能商旅文融合发展。

在优化消费环境方面，《措施》提出优化入境旅游政策，有序扩大单方面免签国家范围，适当延长免签时间，并加强宣传推介和服务保障。2024年12月17日，中国过境免签政策全面放宽优化，适用人数大幅增长。

中泰证券研究所首席分析师杨畅指出，免签政策的每次调整均推升了海外对中国的旅游热情，外籍人员来华大幅增长，中西部地区的承载开始升温。

随着《措施》的深入实施，文旅消费市场将迎来新的发展机遇，为经济高质量发展注入新动力。