2025年1月13日，证监会年度工作会议正式确定了新一年的证券监管工作框架。该框架旨在稳中求进、以进促稳，紧扣防风险、强监管、促高质量发展的主线，全面把握稳与进、总量与结构、整体与局部、监管与活力、开放与安全的关系。证监会将持续推动资本市场新“国九条”和“1+ N”政策体系的落地实施，力求实现经济回升向好与自身高质量发展的良性互动。

在当前复杂多变的反腐败斗争形势下，资本市场作为中国特色社会主义市场经济的关键一环，发挥着至关重要的枢纽作用。会上，驻证监会纪检监察组组长、会党委委员樊大志发表了重要讲话。他首先通报了有关信访举报的核实情况，对不实举报进行了公开澄清，随后提出了三个方面的细化要求：

1. 依法依纪准确运用“四种形态”，加强对干部队伍的严格管理，坚定不移地推进正风肃纪反腐工作。

2. 要求系统各级干部正确对待群众监督，改进工作方式方法，避免解决问题简单化，以更好地服务群众。

3. 坚持从严管理监督与鼓励担当作为相结合，对违法违纪行为坚决严肃查处，营造担当干事的良好氛围。

樊大志的发言为何备受关注？这源于其深刻体现了党的实事求是思想路线和纪检监察工作的基本要求。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，要将从严管理监督与鼓励担当作为相结合，使干部在遵规守纪中勇于创新、干事创业。中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报也明确指出，要巩固深化党纪学习教育成果，推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围。

樊大志的讲话正是对这一精神的积极落实和具体实践。他强调，在坚定推进正风肃纪反腐的同时，也要对干部严管厚爱，为担当干事者创造良好氛围。这既体现了监管的严肃性，也彰显了人文关怀，具有深远的现实意义。

焦点一：从严管理监督与鼓励担当作为的统一

樊大志指出，要坚持从严管理监督与鼓励担当作为的统一，对违法违纪行为坚决严肃查处，以营造担当干事的良好氛围。这既体现了对违法违纪行为的零容忍态度，也体现了对干部干事创业的激励和支持。通过管理与激励相结合，营造积极向上的工作环境，让干部能够在其中施展自身才干，推动工作顺利开展。

同时，他要求系统各级干部正确对待群众监督，改进工作方式方法，防止解决问题简单化。这从站稳人民立场的角度体现了从严管理监督与鼓励担当作为的统一。通过群众监督和严格管理，确保干部在工作中遵守纪律、规范行为；通过改进工作方式方法，鼓励干部积极主动解决问题，持续提升履职能力。

在具体实践中，驻证监会纪检监察组通过多种方式推动这一目标的实现。例如，通过党纪学习教育和警示教育引导干部增强纪律意识和廉洁意识；通过建立常态化长效化的纪律教育机制使纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程等。

焦点二：依法依纪用好“四种形态”

樊大志在讲话中强调了依法依纪准确用好“四种形态”的重要性。“四种形态”是党内监督执纪的重要方法和手段，包括经常开展批评和自我批评、约谈函询让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

“四种形态”是一个环环相扣、逻辑严密的整体，通过准确运用“四种形态”，纪检监察机关能够在不同情况下采取不同的处理方式，既强化日常管理监督，又保持零容忍的力度。这有助于及时发现和纠正干部的轻微违纪行为，防止小错酿成大错；同时也为严肃查处严重违纪和违法犯罪行为提供了有力保障。

长期以来，驻证监会纪检监察组在执纪监督方面取得了显著成效。通过深化证券发行审核领域腐败问题专项治理，集中查处了一批腐败典型案件，保持了案件查办的高压态势。同时，通过有针对性的以案促改、以案促治，持续完善监督制度机制，着力净化资本市场政治生态和市场生态。

焦点三：严管厚爱结合，推动形成担当干事的良好氛围

樊大志在讲话中明确提出，要通过严肃查处违法违纪行为，维护党的纪律和规矩；同时激励干部在遵规守纪的前提下积极作为、勇于担当。这既有助于提升干部队伍的纯洁性和战斗力，也能增强广大投资者特别是中小投资者的获得感，更好地服务实体经济。

值得注意的是，本次会议还通报了有关信访举报核实情况，并对不实举报进行了澄清。这一举措不仅体现了纪检监察工作的严谨性和公正性，也创新了监督方式方法。通过及时澄清不实举报，保护了干部的合法权益，避免了不实信息对干部声誉和工作的负面影响；同时增强了干部的工作积极性和主动性，有助于推动形成鼓励担当干事的良好氛围。

（图片及内容来源：财联社）