南方财经全媒体记者郑玮广州报道

2025年1月15日，广东省十四届人大三次会议在广州隆重开幕，会上听取了广东省人民政府关于2025年工作的报告。报告着重提及了社会保障体系的完善，特别是针对老年人的福利改善。

广东省政府在工作报告中明确指出，2025年将适当提高全省退休人员的基本养老金，提升城乡居民的基础养老金水平，并增加城乡居民医保的财政补助标准。为进一步提升老年人的生活质量，政府将引导更多有条件的城乡居民参与更高标准的养老保障计划，同时致力于发展多元化、多层次的养老保险体系，扩大年金制度的覆盖范围，并加速推进个人养老金制度的落地实施。

据广东省人大常委会专题调研组的报告显示，截至2023年末，广东省60岁及以上的老年人口已达到1809万人，占总人口的14.24%，其中65岁及以上的老年人口为1266万人，占比9.96%。这些数据表明，广东省已正式进入老龄化社会。预计到2030年，全省60岁以上的老年人口占比将突破20%，标志着广东将迈入中度老龄化社会。

为积极应对老龄化挑战，广东省政府将构建和完善养老服务体系作为重要任务。在2025年的十项民生实事中，明确承诺将为超过2.5万名65岁及以上的失能老年人提供免费的健康管理和其他上门服务。此外，还将推动新增护理型床位超过1000张，确保65岁及以上老年人的医养结合服务率达到40%以上。同时，将致力于提升乡镇级和县级公办养老机构的服务水平，确保达到一定的服务等级标准。

在应对老龄化的过程中，广东省政府不仅关注养老服务体系的完善，还积极推动养老产业的发展。报告提出，要完善养老事业和养老产业的政策机制，构建老年友好型社会。其中包括扩大普惠养老服务，优化整合乡镇敬老院，并推动其转型发展。同时，大力发展银发经济，加强老年用品的研发和推广，推动康复辅助器具产业的快速发展。

两会期间，民进广东省委会提交了《关于抢抓银发经济“元年”机遇，培育发展我省老年用品产业的提案》。提案指出，目前广东全省老年用品规模以上企业约有6000家，2023年的工业总产值达到了5538.03亿元。预计“十四五”期间，广东老年用品产业的增速将保持在11%以上，到2025年，产业产值有望达到7000亿元至10000亿元。然而，提案也揭示了广东老年用品产业存在的问题，如创新能力不足、研发滞后于市场需求等。老年产品种类单一、数量少、功能配置不足，这主要是由于企业缺乏创新动力和能力，研发投入较少，导致产品同质化严重，技术含量低。产学研合作不够紧密，科研成果转化率较低，影响了产业的创新发展。

针对这些问题，民进广东省委会建议，广东应加快制定老年用品的质量标准和规范，为企业生产提供依据。同时，完善相关法律法规，制定老年用品市场监管措施，加大对老年用品尤其是保健品、康复辅具等重点品类的市场监管力度。建立便捷的老年人消费投诉举报渠道，加强对投诉举报的处理和跟踪，切实保护老年人的合法权益和消费积极性。

（文章来源：21世纪经济报道）