上证报中国证券网讯（记者宋薇萍、严曦梦）2024年1月15日，上海市第十六届人民代表大会第三次会议于沪盛大开幕，上海市市长龚正在会上发表了政府工作报告。龚正强调，2025年，上海将全面强化“五个中心”（即国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心）建设的整体效应、平台效应、放大效应和辐射效应，以更大力度推进首创性改革和引领性开放，致力于形成具有国际竞争力的政策和制度体系。

在增强国际经济中心核心功能方面，龚正指出，上海将健全推动经济高质量发展的体制机制，积极培育行业龙头企业和高成长性企业，鼓励上市公司并购重组，加速构建世界级高端产业集群，推动区域产业特色化、差异化、协同化发展。

在提升国际金融中心服务能级方面，上海将完善防风险、强监管、促发展的制度机制，构建多层次金融服务体系，丰富科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等金融产品与服务供给。同时，上海将高质量推进全球金融科技中心建设，积极实施数字人民币试点应用，进一步提升跨境金融服务便利化水平，优化人民币离岸交易、跨境贸易结算和海外融资服务。

在推动国际贸易中心提质升级方面，上海将精心筹备第八届进口博览会，完善城市服务保障工作，提升上海会议活动开放合作平台的功能，持续放大溢出效应。上海还将积极参与高质量共建“一带一路”，加快建设“丝路电商”合作先行区，完善海外综合服务体系，支持企业优化海外投资合作布局。此外，上海将全面实施跨境服务贸易负面清单，持续打造全球分拨中心等功能平台，并推出跨国公司地区总部和外资研发中心提升计划，打造多个保税数字化应用场景，如“徐汇西岸艺术品”“静安张园高端品”“黄浦淮海消费品”，以支持大宗商品市场的发展。

在提升国际航运中心资源配置能力方面，上海将提高航运保险全球服务水平，深化海事仲裁制度建设，推进上海航运交易所体制改革。同时，启动罗泾港区改造二期项目，支持基地航空公司完善航线网络，拓展航贸数字化平台重点应用场景，加快智慧港口、智慧机场建设。此外，上海还将完善液化天然气、绿色甲醇等航运绿色燃料供应体系，推动内河船舶电动化，并推进上海港与洛杉矶港、汉堡港等绿色航运走廊建设，加快发展海洋经济，推进现代海洋城市建设。

在强化国际科技创新中心策源功能方面，上海将全力建设战略科技力量，加快建设和利用国家实验室及基地，积极承接国家科技重大专项和平台设施建设，进一步健全在沪实验室体系，推进高能级新型研发机构建设，优化科技领军企业培育机制。同时，上海将加快基础研究先行区建设，强化有组织科研，支持高风险、高价值基础研究，并启动实施全球科技伙伴计划，布局建设新一批“一带一路”联合实验室。

（文章来源：上海证券报·中国证券网）