近日，国家发展改革委正式发布了《全国统一大市场建设指引（试行）》（下文简称《指引》），此举被视为推动我国市场体系迈向高质量发展的关键一步。构建全国统一大市场，旨在确保产业链供应链的稳定性与安全性，对实现经济的高质量增长及增强国际竞争力具有深远影响。

在全球经济环境日益复杂多变的当下，稳定的产业链供应链体系已成为国家经济安全的基石。全国统一大市场的建设，将有效打破地域限制，促进要素资源的自由流动，确保产业链各环节无缝对接。《指引》明确提出了加强市场基础制度规则的统一、推进市场设施高标准联通以及打造统一的要素和资源市场等具体措施，为构建全国统一大市场提供了清晰的路线图。特别是在要素市场建设方面，《指引》着重强调了构建城乡统一的建设用地市场、完善统一的劳动力市场、加速发展统一的资本市场以及培育全国一体化的技术和数据市场等关键举措，旨在打通产业链供应链的堵点，消除地方保护主义，提升市场运行效率，为产业链供应链的稳定运行提供坚实的制度支撑。

资源配置效率是衡量经济发展质量和效益的重要指标。全国统一大市场的建设，将有助于营造公平竞争的市场环境，优化资源配置，激发市场主体的活力。通过建立健全统一的产权保护、市场准入及公平竞争等制度，可以显著降低交易成本，提高资源配置的科学性和合理性。这不仅有助于传统产业的转型升级，也为新兴产业的发展开辟了更广阔的空间，特别是在数字化、低碳化转型的背景下，为先进制造业和战略性新兴产业创造了更为优越的发展环境，推动我国经济向更高质量发展。

在全球化加速发展的今天，国内市场的开放程度对吸引外资具有重要影响。全国统一大市场的建设，通过统一标准、规制和管理，将显著提升我国市场的国际竞争力，吸引更多优质外资的流入。同时，统一的市场环境也为我国企业“走出去”提供了更多便利，增强了企业在国际市场的竞争力。在全球产业链供应链重构的关键时期，全国统一大市场的建设将显著提升我国产业在全球价值链中的地位和影响力。《指引》提出的推动国内外市场联通、促进内外市场规则标准融通的举措，正是顺应全球市场一体化趋势的重要步骤，有助于提升我国在国际经济治理中的话语权，为我国参与全球产业链供应链的重构提供有力支持。

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要求我国必须拥有一个高效、统一的国内市场体系。全国统一大市场的建设，正是实现这一战略目标的关键所在。通过打破区域间的市场壁垒，实现要素在全国范围内的自由流动，将有效提升国内市场的整体效能，为新发展格局提供坚实的内需支撑。

《指引》的发布，标志着我国在深化市场体系改革、推动高质量发展的新征程上迈出了重要一步。建设全国统一大市场，不仅是保障产业链供应链稳定安全的必要条件，更是提升我国经济综合竞争力、实现新发展格局的重要基石。我们应以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实《指引》精神，不断推动全国统一大市场建设取得新成效，为实现经济高质量发展、建设现代化经济体系贡献力量。

（作者：魏际刚系国务院发展研究中心市场经济研究所副所长、研究员；王超系北京工业大学经济与管理学院教授）

（文章来源：经济参考报）